罗成又给龙福海挂电话，把自己和皮定中的通话情况复述一遍，而后再次要求市委组织部、市纪检委立刻答复女娲县常委。龙福海说：“我已经和许怀琴、纪简明打过招呼，他们会安排的。”罗成立刻跟上话：“全市学校危房改造现场会，请准许马上召开。”龙福海说：“我待会儿再和几位常委碰碰头，我看可以这样定。”罗成问：“以市委常委名义召开，还是以领导小组名义召开？以常委会名义召开，规格更高一些，当然，你最好出一下场。”

名义上只解决危房改造，实际上扩展了内容。

皮定中在宾馆房间里也一言不发，仔细看了这段新闻。

天州电视新闻播了这个现场会，也播了罗成最后这段讲话。

罗成说：“我是市委常委授权的稳定社会领导小组组长，又是市长，我想起码有权做出事关全市学校危房改造的初步决定。我已经和领导小组另外两个成员贾尚文、孙大治通过电话，一致通过。如果是三两个县的局部会议，我就九-九-藏-书-网无须再上常委会了，因为要召开全市范围现场会，所以我已经请示了龙福海，要求他和其余几个常委或碰碰头或正式开个会，通过这个行动。”罗成说：“确实是时不等人。如果按照常规，我回到市里和老龙谈，再开书记办公会，有不同意见再讨论讨论，再召集常委会，再扯扯皮，一周两周时间一晃就过去了，那像补天乡这样的情况，开学肯定还有很多教室房顶成露天的，坍塌伤人的情况随时可能发生。希望皮部长对我这种几步并作一步走的操作程序能够理解和支持。”

罗成摆了摆手：“你们知道我罗成无戏言。”

龙福海在家中虎着大盘脸和白宝珍、白宝贵、龙少伟、魏国一屋人一同看了新闻。

得常委会通过已是周五，罗成决定周六就开会，否则双周日一过，再挑个星期二三，又把好几天拖过去了。贾尚文在电话中颇商议：“调查组在呢，周六开会，你会不会又落下五八年大炼钢铁盲动的话把儿？”www.99lib.net话很重。罗成沉默几秒说：“时间逼人，我也难以顾这么多了。”不过，他没有再通知早晨六点开会，而是九点。

皮定中说：“调查组代表省委调查，但不能代表省委做出决定。我个人尤其不能多代表什么。”罗成说：“我只是希望皮部长能够理解我这种做法的出发点。”罗成把“支持”二字去了。皮定中说：“作为个人，对你在补天乡这一个案上的前后做法，我表示理解。当然，我再次表明，不代表调查组，更不代表省委。”

一个周六开会，足表现了这次现场会的非常紧急。

罗成在女娲县给省委调查组皮定中打了电话。

龙福海回答很明确：“就以领导小组名义召开吧，我就不一定去了。”

罗成讲了他在补天乡连夜召集县委县政府一班人处理牛大勇问题。罗成说，他对龙福海做了汇报，要求市委组织部、市纪检委立即批准女娲县罢免和双规牛大勇，而罗成本人计划立即在补天乡召开全市学校危房改造再九九藏书动员现场会，因为暑假只剩二十多天时间，不抓紧，开学就会有相当一批学生要在危房里上课。皮定中说：“这你要和龙福海同志商量，要由你们市委常委做出决定，调查组没有权力指手画脚。”罗成说：“我这是向调查组汇报我的某些工作程序。处理补天乡牛大勇问题和召开全市危房改造现场会，是我的一个现行个案，它和我几个月来的做法有一致性，我不知道这样做有无不当之处，汇报给调查组，有助于调查清楚举报信所举报的我的问题。”

罗成说：“有你这一句话，我已经备受鼓舞。”

罗成领着众人先看了农民鞠富贵父子俩种了十几年树的山坡，一半绿树一半秃茬儿，好好一座绿化的小山被剃了阴阳头。又领众人观看了补天乡五六所学校，所所有危房。罗成摇晃着一间教室的破墙壁：“这危房已经危乎殆哉。”然后指着二十个县区与会者说，“你们这些地方官不解决危乎殆哉的危房，我告诉你们，你们坐在那里就危如累卵，随时可能九-九-藏-书-网垮台。”罗成最后说：“我这几天骑车细看，等你们报告危房改造完毕，我会坐车骑车四处看，还会电视报纸公告全市。凡有一处危房没改造的，教师和老百姓都可以举报。哪个县危房不按时改造完毕，县委书记、县长负责。哪个乡危房还光天化日放在那里，哪个乡一二把手承担责任。”

罗成知道，政治是组建和运用权力的行为。权力又分名义的权力与实际的权力。名义的权力是使行为名正言顺，实际的权力又对名义规定的权力做增减和变通。权力用进废退，善于运用权力，权力也便增长。抓住补天乡牛大勇的问题，又打出暑期将过，学校危房尚在，学生开学安全不得保证的大旗，就可以将名义的权力、实际的权力都发挥到极致。打完给龙福海的电话，他不由得冷笑一下，举报信说他拉夏光远的大旗做虎皮，那真是瞎扯。抓住危房改造这类事，才能先声夺人，挟天子以令诸侯。

皮定中表示明白罗成的意思。

周六上午九点，二十个县区与会者都准时赶到女娲县补天乡，女娲县则是全县各乡正副书记正副乡长都参加了会。贾尚文、孙大治自然都来了，分管文化教育的副市长文思奇、分管农业的副市长阮为民及市政府这边有关局委的负责人也都到了。罗成把龚青琏也通知来了，分管教育的常委出席这样的会责无旁贷。各县区早都知道省委调查组来调查举报罗成一事，现正在调查期间罗成威风不减，处理了天州机床厂问题，撤免和双规了厂长杜昆仑一批人，又带领小分队袭击了女娲县补天乡，没两三天就罢免和双规了乡党委书记牛大勇，都知道现在依然不能马虎罗成。

罗成得了市委常委会决定，立刻打电话让孙大治、贾尚文通知全市二十个县区书记、县长和分管教育、政法、农业、林业的副书记、副县长、常委到女娲县补天乡开学校危房改造再动员现场会。大会明码标题是危房改造，其实牛大勇侵犯农民权益、砍树抓人吊打、深夜聚赌一级政府官员的问题全一勺烩了。这也是罗成攻之一点扩及其余的战略。