安史之乱后唐帝国由盛转衰，各地藩镇雄踞一方，天下精兵尽在其手。唐宪宗李纯于惊涛骇浪中即位，有意重振皇杈，开始有计划、有步骤地削弱割据势力。当时天下藩镇以河北三镇幽州、成德、魏博最为跋扈，成为宪宗的首要目标。魏博武官空空儿、聂隐娘也深深卷入其中，难以自拔。藩镇与朝廷矛盾日益激化，剑影刀光，游侠横行。元和十年815年，宪宗对淮西用兵进入关键时刻王战宰相武元衡忽然于上朝途中遇刺，成为中国有史以来第一位被当街刺杀的宰相。其马自行跑到大明宫建福门，诡异地徘徊不止。百官惊惧，宪宗不敢上朝，呆坐在延英殿中默默流泪，恐怖的气氛悄然笼罩了长安全城。太子左赞善大夫白居易上书皇帝，要求追捕凶手及幕后主使却立即被贬为江州司马。真相难明，迷雾重重……