第三章 无意中抓住救命稻草
提留与统筹
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第一章 公务员考试全市第二名
第二章 发配青林山当“田坎干部”
第二章 发配青林山当“田坎干部”
第三章 无意中抓住救命稻草
第三章 无意中抓住救命稻草
提留与统筹
第四章 修公路逼宫镇领导
第四章 修公路逼宫镇领导
第五章 马县长表扬人不点名
第五章 马县长表扬人不点名
第六章 引起市常委领导注意
第六章 引起市常委领导注意
第七章 账上趴着十二万
第八章 要理解领导话外的意思
第八章 要理解领导话外的意思
第九章 受牵连检察院来访
第十章 在全县官员瞠目结舌中升官
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侯卫东在心中自嘲道:“以前有一部电影叫做被《被爱情遗忘的角落》,现在我是被组织遗忘的干部。”他不愿意在这种场合下说怪话,道:“我才到青林老场镇,正在熟悉工作,领导还没有安排驻村。”
“今天我们就是来采取处罚措施的,重点只收一户,就是何家院子的何红富。他家去年没有交提留统筹,今年也没有交,还四处散发歪道理,不抓这个典型,独石村的款项以后将无法收取。”
粟明吐了一通以后,头脑舒服多了,道:“侯大学是政法专业,可能对乡镇财政这一块不太熟悉。一般说来,乡镇财政总的收入可以分为三个大的部分,即预算内的财政收入、乡镇统筹收入和部门收费。”
“侯大学,这是粟镇长。”络腮胡子李勇走进办公室,大大咧咧地介绍道。
这一次到独石村与前一次追计划生育不一样,追计划生育就如夜袭阳明堡一般,是搞偷袭。此次追提留统筹则是大张旗鼓,用的是杀鸡给猴看的计谋。
粟明没有想到,在下午召开的联席会上,赵永胜和秦飞跃就为如何安置侯卫东再次发生了争论。
高长江道:“现在办公室和会议室都由侯卫东来打扫。”
“我是按照政策和镇人代会制定的标准在收,你随便到哪里去告,我都不怕。”粟明说到这,他不再和何红富纠缠,下令道:“愣着干什么,挑谷子,牵猪儿。”
粟明、高长江和秦大江从外面回来以后,一场酒战就开始了。今天成功整治了拖欠大户何红富,粟明心情明显不错。虽然帮手老田和黄卫革临时有事没有来,他仍然在酒桌上频频出击,惹得秦大江和他拼起酒来。两人一个是虎,一个是熊,谁都占不了便宜。
在利益问题严重对立、冲突的时候,辩论无法解决问题。粟明很清晰地认识到了这个问题,道:“何红富,有意见可以提,但是,拖欠的提留统筹一定要交。”
侯卫东和李勇按照事前的布置,早就有意无意地靠近了何红富。李勇劝道:“富娃,皇粮国税,自古就要交。你拖得了一年,拖不过两年,还是交了,免得猪儿被牵走。”
上青林乡伙食团团长池铭满心不愿意,道:“我没有喂过猪,这条肥猪养在这里,只有被饿死。”
当着镇领导说这些话,让秦大江很生气,道:“何红富,你不要张嘴乱说话。村里每一笔钱都经得起检验,农经站黄站长也在这里,他们每年都要组织人查账。你问他,独石村的账目哪一年不是清清白白的。”
粟明趁机提议让侯卫东作为独石村的驻村干部。九九藏书
高长江嘿嘿笑了笑:“这是侯大学主动要求的。”
秦大江听了句话,心里不舒服,道:“尹小红,你怎么这样说,你爸爸当年也当过大队会计。他也是狗,你就是狗崽子。”
独石村村委会主任江上山从包里摸出来一张纸,念道:“去年提留统筹一共欠三千四百一十二元,独石村二社的何家院子欠得最多,具体数字如下……”
粟明个子矮,中气却足,道:“统筹款如何使用不是一个人说了算。要统筹规划,更要由镇人民代表同意,你这么说是无理取闹。”
尹小红见家里谷子被挑了出来,哭闹起来,“抓强盗,强盗大白天抢人了。”
在党政联席会上,秦飞跃提议将侯卫东调到计生办,充实计生办力量。而赵永胜则认为上青林有三个村一个场镇,工作组力量不够,既然分了大学生来,就要到最需要的地方去。
中午就由独石村安排伙食,江上山到基金会旁边摆了一桌。在等人之时,江上山问道:“侯大学驻村没有?”
“亲自追,我还亲自解手,亲自吃饭,亲自陪老婆睡觉。”粟明幽默了一句,随即脸色一正,道:“今天上山是追收去年独石村拖的提留统筹,具体情况请江主任给大家讲一讲。”
“我们必须下大力气解决好征收难的问题,具体做法,一要切实做到在5%以内征收,并公开计算方法,以得到农户认可;二要细化征收办法,对一些困难户应通过群众公评的方式准予缓交或减免;三要强化民主理财,落实财务公开办法,定期公布提留统筹费的收支情况;四要对确有交付能力而拒缴的,采取必要的处罚措施,以推动征收工作的开展。”粟明口才极好,这一番话讲得头头是道,令侯卫东刮目相看,暗道:“粟镇长还真有水平。”
所谓提留,是指村一级组织收取的公积金、公益金和管理费。统筹则是镇政府收取的计划生育、优抚、民兵训练、镇村道路建设和民办教育等经费,是镇村两级的重要财源。
粟明道:“去年青林镇征收提留统筹费的情况很不理想,全镇征收不到总数的60%,很多农户拒缴。我分析,全镇征收困难的主要原因有两条:一是个别群众交费意识差,对合理负担也不愿承担;二是提留统筹费计算不合理,收取方法也存在问题,致使村里无法正常开支,影响了工作开展。”
何红富考大学只差几分,是村里的高学历。见对方人多势众,他也就没有莽撞行事,气得在门外直喘粗气。
粟明坐在路边青石上,对侯卫东道九-九-藏-书-网:“小侯,找点土,把那一摊子埋了,让过往的人看到,又要骂共产党腐败。”等到侯卫东处理了污物,他突然问道:“今天我们去挑粮食,牵肥猪,你有什么看法?”
粟明听说侯卫东送他下山,再三推辞。可是在高长江的坚持之下,他还是同意让侯卫东陪一段。
何红富又道:“村里用了多少钱,也要公布出来。我们交的钱是用来办事的,不是让村里大吃大喝的。你们将村里的账公布了,我就交提留。”
尹小红抱着孩子,冲到粟明面前,吼道:“我家粮食和农业税交了的,这才是皇粮国税。提留统筹算什么皇粮国税,都是拿去被狗吃了。”
侯卫东心道:“秦飞跃答应调我到计生办去,如果在独石村驻村,就得经常到上青林山,爬坡上坎,累得慌。”委婉地道:“领导没有发话,我想到驻石村也不得行。”
到了小道,山风一吹,粟明突然蹲了下来,对着一棵可怜巴巴的小树开始吐了起来。中午喝的是啤酒,他个子小肚量大,这一吐居然是极为夸张的一大堆。侯卫东觉得很是好笑,心道:“路边小树,凭空得了一大堆肥料,想必来年肯定会长得格外旺盛。”
“上青林的公路肯定要修,镇政府已经规划了。这条路盘山而上,资金量大,我们正在争取上级资金。”
等大家坐了下来,粟明抹了抹额头上的汗水,道:“狗日的天气,当真是热得要命。高乡长,中午让嫂子煮锅稀饭,炒盘回锅肉,我们喝两杯。”
“没有把问题说清楚,我就是不交。”
“预算内的财政收入是正规的税收入账的资金,以及上级返还和补助收入;”
侯卫东一听这个任务,心道:“怎么总是让我干这种事情,看来都是勇敢名声惹的祸。”
何红富回来之后,将众人都请进了屋里。粟明谈道理是一把好手,何红富也颇有几分辩才。很快,屋里就剩下他们两人的争论声。
他加重语气:“提留统筹费是镇村两级的重要收入,今年如果不采取措施收清,拒缴农户还会增多,村干部的工资无法支付。到时各项工作无法开展,还会挫伤了村干部工作积极性,我们的工作将更加被动。”
进了何家院子,院子里站了不少村民,秦大江喊道:“何红富在不在家。”
粟明奇怪地问道:“这是杨新春的事,怎么能让侯卫东来打扫办公室?”
周一、周二无事。
出来一个相貌还不错的年轻女子,她抱着小孩子站在门口。面对着镇村干部并不发憷,道:“何红富不在。”
“镇统筹资金是由九九藏书乡农经站入账管理的资金收入,一般称为五项统筹,统筹款是按人头从农民摊派收取的,另外还有义务工和积累工;”
由于下午还有开会,粟明主动罢战。
“机会是给有准备的人”。在这个信念支撑之下,侯卫东准备了一个厚厚的笔记本。每看一篇《岭西日报》,他都要认真做好笔记,让头脑跟得上形势的发展。
拉了几句家常,高长江、李勇、独石村的秦大江和江上山、田福深等人陆续到了办公室,粟明道:“办公室太小了,我们还是到会议室去。”
村支书秦大江道:“今天中午就不麻烦高乡长了,粟镇长亲自追收去年没有交的提留统筹。我们独石村再穷,这个客还是请得起。”
“青林镇税源不好,每年财政收入只有一百三十多万。而青林镇政府由上、下青林乡合并,干部数量多,有干、工一百一十多人,加上三所小所,一所中学,老师有二百多人。一百三十多万只能是算是吃饭财政,捉襟见肘。”
驻村是镇政府的一项工作制度,镇政府派驻到各村帮助工作的干部,简称驻村干部。独石村的驻村干部是李勇。
江上山走得汗水淋漓,对尹小红道:“小红,快点出找何红富,我们就在这里等他。”
镇农办老田穿了一件褪色老军装,黑而瘦,很纯朴的样子。农经站站长黄卫革和上青林白春城有三分相似,白白胖胖,衣服档次也高。
何家院子是一个大院子,住了七家人,都姓何。听到尹小红的吵闹声,更多的人围了过来。
粟明出门之时,手不自觉得扶了一下墙壁,高长江观察到这个细节,道:“侯大学,粟镇长要下山开党政联席会,你陪他下去。”
粟明按常规布置完任务,特意说了一句:“侯卫东也要参加行动,你和李勇一起,如果何红富敢乱动,就由你们负责。”秦大江大声道:“何红富歪理特别多,你去给他做工作,他的理由还比你多。我觉得讲道理没有用,只有来硬的,他养了两头猪,仓里还有谷子。不能全部带走,还是要给何红富留下基本生活品。我们只牵一头猪,担四挑谷子,这是政策,也是方法和策略。”粟明安排道:“这种事情派出所不会出面,还是得依靠我们自己。李勇负责牵猪,秦书记负责找几个村干部挑谷子,不来点硬火,何红富不会服软。”
“部门收费是行政或事业单位在提供服务时的有偿性收费,如计生办的收费,国土办向土地开发商收取的服务费;学校向学生收取的杂费等。”
粟明也不生气,道:“上青林场镇,谁家不会
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养猪。伙食团养猪更是方便,别推了,就暂时放在伙食团。等几天,我会让人来处理。”
侯卫东原来以为何红富又是郭蛮子似的人物,谁知却是一个白面书生。
院子里的何姓众人,有的出言帮着何红富,有的瞎起哄。小孩子则不管三七二十一,高兴地跑来跑去。一时之间,院子里人吵、鸡飞、猪哼、狗叫,好不热闹。
秦大江道:“尹小红,这是粟镇长,带队来收提留统筹,你去把何红富喊回来。”
尹小红这才抱着小孩朝外走,走到一根田坎上,对着竹林喊道:“何红富,当官的来了,他们来收钱。”过了一会儿,见一个白白净净的年轻人走了回来,自语道:“这些人真是没有屌事干,又找来了。”
江上山道:“你坐在办公室怎么能够熟悉工作,农村干部就是田坎干部,只有走田坎,才能把工作做好。你到独石村来驻村,我们欢迎你。”
尹小红看了一眼粟明,道:“何红富到坡上去了,我一个妇道人家做不了主。你们要找他,就在这里等一会儿。”
星期三上午,侯卫东一个人坐在办公室看报纸。院子里传来了说话声,院子底楼是杨新春的邮政代理点,时常有人进来打电话,他并没有在意。
侯卫东见他的表情不对劲,道:“不要乱来,好汉不吃眼前亏。”何红富要朝里屋走,侯卫东抢先一步,将他堵住。两人较了一会儿劲,何红富无法甩开侯卫东,又被李勇抓住另一只手,被限制了行动。
在何家院子众人的谩骂之下,在尹小红恶毒的诅咒之下,粟明还是将谷子和肥猪带到了青林老场镇。谷子放在了底楼的一间空办公室里,肥猪就让伙食团原有的猪圈里喂着。
他又对侯卫东和李勇使了一个眼色,道:“各人做好各人的事情,不要着急。”
对于镇财政如何开支,侯卫东并没有完全弄明白,他只是得出这样一个概念:“青林财政就是吃饭财政,不想办法收钱,政府运转就成问题。”
何红富不屑地道:“农经站查得出什么,账早就做平了。”
何红富翻了翻眼睛,道:“几年前就规划了,现在还没有动静。反正我只认一条死理,公路什么时候开始动工,我就立刻交钱,现在我不会交钱。”
侯卫东满口答应道:“高乡长放心,我一定将粟镇长安全送到。”
粟明一米六左右,身材瘦小,主动伸出手,道:“侯卫东,欢迎你到青林镇来工作。”
结果,粟镇长的建议得到了大部分班子成员的同意,赵永胜和秦飞跃借着侯卫东的安置问题又掰了一次手腕。赵永胜否决了藏书网秦飞跃的提议,略占上风。
“相关手续你都拿到了,我们是先礼后兵。今天不交钱,我们就挑谷子,牵猪儿。”
依然没有调动的任何消息,侯卫东想要通过努力工作来实现三年之约。可是现实是如此无奈,他被放逐到了上青林,根本就没有努力工作的机会。
何红富暴跳如雷,道:“你们是共产党的干部,宗旨是全心全意为人民服务,什么时候变成土匪了。”他堵在门口,道:“你们今天敢挑谷子,我就到北京去上访。”
这话是实事,侯卫东接管了办公室以后,彻底地做了清洁,将所有污秽一扫而空。而且,他每天上班第一件事情就是打扫办公室和会议室。
“镇里对提留统筹以及计划生育收费抓得很紧,并不是存心与老百姓过意不去。这些钱不收上来,政府根本无法运转,这么多干部职工还等着吃饭,还要养活一家人。”
下山之际,粟明心道:“侯卫东这个小伙子真是不错,比起苟林来不知强上好多倍。欧阳林虽然不错,也还不如侯卫东。这个小伙子工作几年,肯定是乡镇工作的一把好手。”
江上山积极地道:“这还不容易,等会我去给粟镇长说。”
何红富眼睛就四处看。
侯卫东只是一个小人物,他的去留只是一个药引子。赵、秦积怨日久,为了这件小事当场就拍了桌子。分管组织的蒋有财副书记提议暂时将侯卫东的问题放一放,不作调整,维持现状。
谷子被挑了出来,肥猪也从圈里被牵到了院子,粟明宣布道:“谷子和肥猪要被弄到镇政府去。给你两天时间,若是到时不交提留统筹,就把谷子和肥猪卖了充抵提留统筹。价格也不亏你,按照市价来卖。”
何红富把一本小册子拿出来,翻着项目与粟镇辩论:“我先不说提留,就说统筹款,统筹款里有一项叫做乡村道路建设费。这个钱就是用来修乡村公路的,我们独石村交了这么多年乡村道路建设费,为什么上青林乡目前一条公路都没有?村里唯一的小道,还是我们自费修的。若是修通了到上青林的公路,我立刻把拖欠的所有款项都交清。”
粟镇长看着干净清爽的会议室,眼睛不由得一亮,道:“杨新春终于把会议室扫干净了。”
侯卫东没有想到才吐过的粟明会问起这样的问题,道:“这是工作需要所采取的必要措施。”
粟明大声地道:“我是镇政府的,在执行公务。何红富拖欠了两年提留统筹,大家说,皇粮国税该不该交。”
粟明四处看了看,夸奖道:“几天没有来,这间办公室变了样。以前到处都是灰尘,现在窗明几净。”
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