不过，即便是美国人，心里也清楚，废除《排华法案》的最大动力并非道德上的愧疚或人性上的纠错，而是在战争年代出于政治利益的考量。

“中国人脑容量太小，是无法建立文明的自由政体的劣等民族。”

8.《一部纪录片回顾美国〈排华法案〉，导演希望它是一面镜子》（盛海涛，“好奇心日报”网站，2018年6月3日）

2.《美国〈排华法案〉的兴废与中美外交关系》（黄智虎，《世界政治与经济论坛》，2013年第3期）

数百名愤怒的美国白人和墨西哥人冲进唐人街，声称两名华人在枪战中击毙了一名白人。随后，大规模的“报复”展开：很多华人从家里被拖出来殴打，甚至被施以“私刑”，其中包括妇女和儿童。觉得找到发泄渠道的白人之后将唐人街的房子付之一炬。在这场骚乱中，18名华人被杀。

时至今日，中美关系早已进入了一个新的时期，两个国家——尤其是中国——也已绝非当年可比。但一部《排华法案》不应被历史忘记，不仅仅是因为它的出台有值得美国人反思和羞愧的地方，对我们中国人而言，也有相当的借鉴意义：

2006年，美国政府对曾经的黑奴制向非裔美国人再次正式道歉；

然而，“珍珠港事件”爆发前，美国人并没有对日本人有过任何特别刁难，美国总统罗斯福甚至在1906年的国情咨文中提出，“要像对待德国人、英国人、法国人和俄国人那样公正对待日本人”，还关照国会要为希望入籍的日本人提供便利。相对于华人人数的不断减少，从1900年到1930年，在美国的日本人数量一直在快速上涨，30年里涨了5倍。

那么，美国的精英阶层和政府层面是怎样面对这个局面的呢？

美国人意识到，这个法案不仅仅伤害了自己盟友的感情，更让日本人有了一个很好的宣传抓手：我们的目的是赶走西方侵略者，他们会真心帮助你们吗？看看，《排华法案》就是最好的答案！放弃幻想吧！加入我们的“大东亚共荣圈”！

在一些地方，华人聚居的“唐人街”雏形已经开始出现。

这个“道歉”，在国会众议院通过时用的是“无记名口头表决”，而不是“书面表决”。按照赵美心的说法，用“遗憾”字眼和采取“无记名口头表决”，都是为了使两党一致通过而做出的妥协。

起初，《排华法案》只针对中国劳工，不包括中国商人和留学生。但是，随着时间的推移，对“商人”和“留学生”的定义越来越苛刻，而对“劳工”的定义越来越宽泛。

从人种上说，日本人和我们并无二致；从文化习惯上说，大家同属东亚儒家文化圈；从内向保守上说，日本人甚至比我们更难被同化。

到了1852年，旧金山已经出现了大约20家华人商店。

6.《路上的美国史︱太平洋铁路：华工用汗水和鲜血浇灌的奇迹》（叶山，澎湃新闻，2018年10月13日）

这个“15名旅客提案”最终在美国总统海斯那里被拒绝签字，理由是与《蒲安臣条约》冲突，但更深层的原因是，海斯总统考虑到了对华贸易关系。

1871年10月24日晚，一场灾难降临到了洛杉矶唐人街。

一时间，不光是美国人，全世界对黄金有着执着欲望的冒险者们开始纷纷聚集到了美国的西部，有法国人，有英国人，或单枪匹马，或三五成群，在踏上加州那块土地后，立刻加入浩浩荡荡的淘金大潮之中。

2010年，美国政府再次向对印第安人的不公平待遇正式道歉。

99lib.net而在这十多年的时间里，华人在美国的境况越来越糟糕。

并不是没有反对的声音。

比如，如果拿我们的邻居日本来比较，就颇有些让人感慨。

廉价，勤劳，聪明，守序，不惹是生非，能在艰苦乃至苛刻的环境中生存……华工的这些优点让雇用他们的淘金雇主觉得非常划算。1849年，旧金山市市长约翰·吉尔里（John Geary）还特别为华工举办过欢迎仪式。但是，性价比极高的华工却得罪了其他的白人雇工，因为白人雇工失去了和老板讨价还价的本钱——你们去看看那群只拿那么一点钱的中国人，你们还敢提要求？

1849年，在旧金山登记在案的华人数量只有54人，到了1850年，就变成了4000人左右，到了1852年，直接飙升到了2万人。这些人绝大多数都来自中国的广东沿海地区。尽管当时清政府并不准许国民出海，但这个规定的效力在沿海地区已经大大削弱，而那时候去美国也不需要任何护照和签证——上船，过海，下船，登陆，开始干活。

当美国自己被拖入第二次世界大战泥潭的时候，终于开始清醒认识到中国盟友的重要性。在开始大力援华的同时，美国总统罗斯福意识到中美作为同一个战壕里的战友，彼此之间隔着一个伤害感情的法案。

也正是从那时候开始，华人的麻烦也慢慢到来了。

1895年9月2日，美国怀俄明州甘霖县石泉城公然发生了针对华人的大屠杀，当地的白人矿工在暴乱中杀死18名华人矿工，并导致另外15名华工受伤。这件事因为清政府的强烈抗议，最终有16名白人被逮捕，但都因证据不足而被释放，他们回来后受到当地数百名白人居民英雄般的欢迎。美国政府赔偿清政府14.9万美元，但规定只能用作留学生基金。

在美国国会针对这个提案进行辩论的时候，缅因州的参议员詹姆斯·布莱恩给出了一个让人费解却能代表很多人想法的逻辑：“中国人在宗教信仰、饮食、穿着等各方面无法被美国同化，他们来美国后肯定会形成一个独立且固定的下层阶级，这样就不可能完全享受‘美国梦’的成果，进而会充满怨恨，造成阶级冲突，形成社会不稳定因素。所以，必须坚决拒绝他们来到美国。”

其中非常重要的一条，就是“两国政府尊重移民自由”，这也就意味着双方国民可以自由流动，美国对中国的劳工敞开了大门。

比格勒试图营造出这样一种危机感：中国人正在源源不断地向美国涌来，他们将抢走美国人的饭碗，拉低美国人的素质，甚至将来取代美国人的主人翁地位。

而从淘金这件事本身来说，独立的华人淘金小团体也开始出现。尽管他们被白人禁止进入金矿丰富的地区，只能去白人遗弃的矿区“捡垃圾”，但凭借良好的技术和勤奋的劳动，华人在废弃的矿区甚至能淘到更多的黄金，这也引起了白人淘金公司的反感和警惕。

这确实再一次激化了白人工人和华工之间的矛盾——而资本家乐见矛盾转移——白人工人认为华工是工贼，破坏罢工，成为资本家走狗。而当时华工的淳朴愿望，只是谁也不得罪，努力工作，多赚点钱回家光宗耀祖。

早在1862年2月6日，美国西部的报纸《工人倡导报》（The Workingman's Advocate）就已经发出了这样的“倡导”：

但是，一项明显带有种族歧视的法令出台后，只要废除就可以解决一切问题了吗？

如果说现在和过去还有办法证明的话，那这个“将来”如何证明？大量中国女性无法接受进关时近乎羞辱的提问，最终放弃进入美国。而这个法案的背后还有句潜台词：你们中国女性来美国，就是来做妓女的。

但出于天性和文化传统，华人的反抗并没有选择暴力的形式，而是完全遵循了美国的方式：在报纸上发文章呼吁，通过法院诉讼，甚至写信给总统。

可以进行比较的参照是：

1876年7月，美国国会参众两院分别通过决议，成立一个联合特别委员会，专门调查美国西海岸的移民情况。结果综合100多名所谓“美国上流阶层”证人的证词递交上来的报告，“种族歧视”的味道扑面而来：“每有一个中国人在我们的土地上永久定居下来，都会使我们自己的血统降低。

一件大事的发生，再度延缓了这场危机。

但是，华工的危机并没有因此解除。

以自认“华人问题最严重”的加州为例，州政府出台了一项规定：不准有人挑着扁担在人行道行走。这条规定显然就是针对华人的——他们都习惯用扁担挑货物。

当然，也并非没有华人乃至其他白人总结过《排华法案》出台背后的另一些原因：第一，相当一部分华人的卫生习惯（比如随地吐痰）和文明程度确实被人诟病，这是客观存在的事实；第二，华人有自己传承千年的宗教信仰、饮食文化、道德标准，确实很难被同化；第三九-九-藏-书-网，华人不追求享乐，不讲究休假，勤俭节约不消费，这与西方价值观确实有出入；第四，华人从事的主要是采矿、修路、卖菜、洗衣、餐饮等低技术门槛工种，在美国产业结构已经完善升级的背景下，这些工种变得可有可无，所以也得不到应有的尊重。

事实上，太平洋铁路修筑完成后，华工确实开始向美国四处散布，但大多数并非出于他们自己的急迫意愿——各地的美国资本家都抢着要“价廉物美”的华工。

初来乍到的华人，一开始是很受欢迎的。

1875年，美国国会颁布了《佩吉法案》（Page Act）。这个法案巧妙规避了《蒲安臣条约》，提出禁止中国妓女来美国——他们认为中国妓女将自身可以免疫的梅毒带到了美国，造成没有免疫力的白种人人口大量减少。怎么禁止呢？就是所有从中国来的女性，入关时都要接受严格的盘问：以前有没有当过妓女？现在是不是妓女？将来有没有可能当妓女？

7.《排华法案：美国唯一写入法律的种族歧视条款》（凤凰网，2017年4月29日）

1988年，美国政府就二战时将日裔美国人关进集中营进行道歉，并对每人赔偿2万美元；

这份提案最终交到了时任总统切斯特·艾伦·阿瑟的办公桌上，阿瑟总统是一个坚定的“废奴主义”者，但他所能做的，也只是把“20年”减为“10年”，随后签字。

那么主要原因是什么呢？

这道闸门一开，就再也收不住了。

按照这个法案，美国将修筑一条东西横贯全国、长达3000公里的州际铁路，将纽约到旧金山的旅程从惊人的6个月缩短到短短7天。

彼时的中国，刚刚经历了一个人口生育的高峰，到了1830年（道光年间），中国的人口已经达到了4亿。而同一时期内，国内经济结构和社会资源分配模式并没有发生根本改变，这直接导致所谓的“康雍乾盛世”之后，中国的贫困人口直线上升，对外劳务输出成了一个解决多余人口的渠道。

1993年，美国总统克林顿对武力支持推翻夏威夷王国正式道歉；

1887年，7名白人盗马贼在地狱峡谷的蛇河靠近俄勒冈州一侧，伏击和枪杀了34名华人淘金工人，并将残尸抛入河中，制造了骇人听闻的“蛇河大屠杀”。

比格勒知道自己不是一个人在战斗，他的担忧很快得到了很多白人的支持。在这样的背景下，他试图在加州立法，从法理上排斥华人进入。

时任参议院外交委员会主席汉尼巴尔·哈姆林（林肯的首任副总统）认为《排华法案》完全违反美国“所有人生来自由平等”的宪法精神，他对自己投下反对票感到自豪：

这条法案规定，原本居住在美国的华人可以获得公民资格，不会再被驱逐出境，而且，每年允许105名中国人移民美国——尽管这个数字非常小，但至少宣布了一个时代的终结。

在相当长一段时间内，《蒲安臣条约》成了美国阻止“排华”的最后一道脆弱防线。但是，这道防线在不久之后也崩溃了。

1886年，旧金山颁布了一条规定：不准在木屋里开洗衣店，已经开业的，需要取得执照才能继续经营。当时木屋洗衣店大部分都是华人开的。规定一出，立刻有280家洗衣店提出申请执照，结果有80家获得了批准，全部是白人洗衣店，而200家洗衣店的申请被拒绝——毫无悬念，全是华人的。

其实也不难看出：因为双方背后站着的祖国，国力不同。

1941年12月8日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。

表示“遗憾”确实是一种认错的态度，是一种进步，但对于诸多华人而言，他们还在等待。

“明治维新”后迅速崛起的日本，当时在国力上确实已经做到了“脱亚入欧”，可以在世界舞台上与列强一争短长。这也让当时的日本首相大隈重信敢在巴黎和会上抗议：“不取消种族歧视，日本就退出国联！”也能让1924年美国限制全部亚裔移民的政策出台后，日本全国联合抵制美货，并要求对美“宣战”（中国在1905年也有过类似的“抵制美货”行动，但清政府怕触怒美国而镇压下来）。

1894年，一位在美国本土出生，叫黄金德的华人返回中国后回到美国，被海关拒绝入境，理由是他的父母是华人，所以他不算美国人。这个案件在wｗｗ•99lib•nｅt当时引起轰动，最终最高法院判定必须让黄金德入境——因为这是《美国宪法第十四条修正案》规定的：出生在美国，就是美国人。

到了1879年，另一个让人觉得脑洞大开的“15名旅客提案”被提了出来：任何开往美国的船只，里面不能有超过15名具备中国背景的旅客，否则，船必须掉头离开美国，船长也要被罚款。

“我们警告工人，一个危险的敌人在西部扎根。我们的太平洋同胞已经遇到，在太平洋铁路建成后，这些中国人开始成群飞离洛基山脉，像吞噬一切的蝗虫，散布到全国各地。日薪只要1美元的人，在我们国家是个危险因素，敌人来袭时，我们不能入睡。我们现在就要开始对付他，以我们共同国家工人的名义。我们要求我们的政府，禁止再有中国人入境。”

无论是移民、定居，还是旅游、求学、贸易往来，要在异国他乡得到别人的尊重和接纳，一方面需要自己在自立自强的同时，更开放、更积极地融入对方的文化氛围，遵守对方的法律法规，而另一方面，也取决于自己身后那个祖国的发展与实力。

对于居住在美国的华人而言，他们的生活范围被慢慢限制在了唐人街，只要不住在唐人街，就会受到白人的攻击。事实上，在美国各地都出现了攻击华人、抢夺华人固定资产的恶性事件。1850年到1900年间美国暴力排华事件的惨案发生地，无一例外都是在美西地区。

在诸多华人的支持和推动下，2012年6月18日，美国国会众议院全票表决通过，美国正式以立法形式就1882年通过的《排华法案》“道歉”。

当然，《佩吉法案》的公布并非针对所谓的“中国妓女”，针对的就是中国女性：因为当时华人在美国的形象已经被刻意丑化——麻木、吃老鼠、不死（因为华人讲究叶落归根，死后棺木都运回故土，在美国不举办葬礼），降低进入美国的华人女性人数，就会让华人在美国无法繁衍后代，最终消亡。

在这样的背景下，曾一度固若金汤的《排华法案》根基开始动摇。1943年12月17日，在罗斯福的推动下，美国国会终于通过了《麦诺森法案》（Magnuson Act），这条法案又被称为《排华法案废除案》。

18世纪末19世纪初美国兴起的“西进运动”，在进行到19世纪40年代末时被点燃了一个兴奋点——在加利福尼亚州发现了大量金矿。

5.《美国国会的第六次道歉——因〈排华法案〉曾给在美华人造成巨大伤害》（叶雨，《看世界》，2011年第21期）

本文主要参考来源：

在这场至少从媒体宣传上是围绕“废奴”引发的战争中，“歧视华人”和“歧视黑人”其实同处一个逻辑，所以华人的境遇略有好转。但更重要的是，为战争忙得焦头烂额的林肯总统，于1862年签署了一个对美国影响重大的法案——《太平洋铁路法案》。

毫无疑问，《排华法案》是一项明显含有“种族歧视”倾向的法案。

1882年5月，美国国会批准了“在20年内禁止华工进入美国”的提案。在这份提案的背后，其实也有美国政治博弈的鲜明烙印：很多南方州根本不存在“华工问题”，甚至州内都没有中国人，但这些州的议员还是投了赞成票，因为这看上去能迎合西部州的利益，而通过这样的“交换”，西部州的议员们可能会在南方州针对黑人问题的提案中“帮一个忙”。

海斯总统在否决“15名旅客提案”后不久，就派人去中国要求修改《蒲安臣条约》，尽管清政府一开始极力反对，但在美国的坚持下，《蒲安臣条约》的相关条款就变成了：美国拥有限制或禁止华工入境的权利。

但是，比格勒的努力在美国联邦层面被驳回——移民政策属于国家事务，一个州没有资格制定。

哪怕你已远在异乡，哪怕你已更换国籍，但你远方的那个祖国，你先辈的那个故乡，她的强盛与否，总是和你有千丝万缕的关系。

是日本人比我们更勤奋、更守规矩？不见得。是日本人比我们更团结？可能有，但未必是主要因素。是日本的驻美官员更会为本国国民争取权利？也不能概而论之：当时清朝的第三任驻美公使张荫桓就为华工权益做出过不少努力，第六任驻美公使伍廷芳更可谓费尽心血。

但无论如何，没有一条可以为《排华法案》的出台提供哪怕一点点支撑。

而这个原本定期“10９９ｌib•ｎｅt年”的《排华法案》，后来不断延长，直到另一场战争爆发。

在这一年，47岁的美国律师约翰·比格勒当选了加州州长。作为一个反感华人进入加州的州长，他对公众做出了这样的描述：“有500个中国劳工刚刚到达我们的港口，还有1000个人在来的船上，此外，还有2万个人在他们国家的港口排队上船。”

这些去美国西部淘金的华人，一方面自然有追寻“黄金”的发财梦想，而另一方面，当时国内的“太平天国”也已经开始崛起，战乱四起，去海外谋生、糊口乃至赚钱，当然是一个可行的选择。

10.《美国〈排华法案〉道歉案：合上“排华”那一页》（中国新闻网，2012年7月16日）

19世纪50年代末，更大的危机袭来——金矿基本上都空了。大量的白人工人面临下岗，按照习惯性思维，他们很快就会将怒火发泄到华工身上。

情况开始进一步恶化。

4.《中美浮梦录︱1882年〈排华法案〉之前世今生》（王元崇，澎湃新闻，2019年4月3日）

在美国的历史上，曾经出台过无数法案。但其中有这么一个，至今都令美国感到羞愧，以至现在不少美国人还根本不敢相信：什么？我们国家曾经出台过这么一个法案？

与公然的暴力迫害相比，一条条针对华人的法案“软刀子割肉”，更让美国华人感到不平。

但这一切都是徒劳。

美国圣弗朗西斯科市附近的萨克拉门托河流域，是最先发现金矿的地方。大量的华人涌入后，区别于澳大利亚墨尔本的“新金山”，这里被人称为“旧金山”，这个称号延续至今，也称“三藩市”。

在那前后数以十万计的淘金者中，也开始出现了华人的身影。

1.纪录片《排华法案》（美国公共电视台制作，2017年3月19日在美国上映）

3.《宗教信仰冲突与美国1882年〈排华法案〉》（周龙，2015 3rd International Conference on Economics and Social Science,2015年12月30日）

随着中国劳工数量在加州逐渐增多，中国的商人也嗅到了商机。他们同样来到了加州，却并不直接从事淘金的工作，而只是为中国人提供生活服务等方面的便利。

从1882年到1905年，在美国的华人向美国各级联邦法院起诉的案件达到1万多起，其中有20起打到最高法院。当时在美国的华人总人口只有11万左右，诉讼率已经占到了10%。但是，法院的判决几乎没有支持过华人，而华人也只能选择去法院而无法动用更厉害的武器——他们不是公民，没有投票权，没有政客会真正重视他们。

因为，血脉相连，荣辱相关。

《排华法案》出台，美国的华人并非没有反抗。

1882年5月6日，美国历史上第一个也是唯一一个排斥整整一个族群的《排华法案》正式出台：10年之内，华工不能来美国，已经在美国的不能获得公民身份，不能结婚和拥有家庭。

由于黑奴制度被废除，大批美国资本家失去了廉价劳动力，而他们随即惊喜地发现，华工不99lib•ｎet仅同样廉价，而且拥有更强的技能和组织性。一时间，南方的各大棉田、各个制鞋厂、雪茄厂，都大量招募华工，有的资本家甚至一次性就招募100名华工，用以对抗白人工会的罢工行为。

一开始，政府层面还试图通过法律来“合理”限制华工——对所有参与淘金的外国人每月征4美元的税。但发现这样依旧无法赶走华人后，各种针对华工的民间暴乱开始被纵容：殴打，抢劫，甚至将华工赶出他们自己的营地。

统计数据显示，从1860年到1870年，大概有3万名中国劳工来到美国，他们中至少有一半投入到了太平洋铁路的修建中。到了太平洋铁路工程的后期，华工比例至少占到80%。

尽管第二天的《加利福尼亚日报》称这种发生在大城市的丑恶行为是“我们城市的耻辱”，但由于从1870年开始，美国的经济开始陷入萧条，越来越多下岗失业的白人工人开始将怒火发泄到华人身上，并认为这是理所当然的——从1870年到1880年，全美有大约2800名华人被杀害，但因此被逮捕判罪的白人凶手只有25人。

但是，即便华工在整个太平洋铁路修建过程中做出了巨大贡献，但他们得到的，却是越来越多美国白人工人的敌视乃至怨恨。

还有值得关注的一点是，“道歉”之后的几天，中国媒体纷纷做了大量报道，而美国《纽约时报》《华尔街日报》《华盛顿邮报》等主流媒体，都没有做出“新闻性报道”。

1861年4月12日，美国“南北战争”爆发。

不过，“种族歧视”的背后，是否还有更深一层的思考？

然而，这个“道歉”之所以要打一个引号，是因为当时用的单词是“regret”（遗憾），而不是“apology”（道歉），这两个单词的语义差别其实很大。

《蒲安臣条约》堪称孱弱的清朝政府在1840年被强行轰开国门后，签订的第一个对等条约，其中的规定包括：两国公民在对方境内免受宗教迫害；两国公民都可以到对方的政府公立学校求学，并享有最惠国国民待遇，两国公民可以在对方境内设立学堂；美国政府无权也无意干涉中国内部事务管理……

“中国人并不比非洲种族优秀，他们比上帝创造的任何种族都要低劣。

在这个背景下，1862年，作为林肯的亲密战友，美国人安森·伯林盖姆（Anson Burlingame）以美国第一任驻中国公使的身份访问中国，除了表达美国与中国平等交往的意愿外，还和清政府签订了著名的《中美天津条约续增条约》——由于伯林盖姆更为中国人熟知的中文名字是“蒲安臣”，所以这个条约又被称为《蒲安臣条约》。

1892年，国会的《吉里法案》（Geary Act）又提出：在美国的华人，必须随身携带带有照片的身份卡——这在美国历史上绝无仅有，且只针对华人。这一次，华人群起抗争，华人社区到处都张贴海报，呼吁华人不要去领这张卡，有评论说：“需要照片鉴定身份的是罪犯，需要佩戴标签的是狗。”结果有超过10万华人拒绝领取身份卡，并向法院起诉——最终还是败诉。

这个故事，要先从“金子”说起。

这也造成了《排华法案》虽然被废止，但很多细节条款却在原来巨大的惯性下依旧没有刹车，比如加州直到1948年才废除“禁止华人与白人通婚”的禁令。

2011年5月26日，美国国会华裔女议员赵美心等向国会参众两院提交议案：希望国会对1882年通过《排华法案》等一系列迫害华人的法律正式道歉。

那就是已经延续了60多年的《排华法案》。

到了1852年，由于金矿已经日渐稀少，美国人的淘金公司开始抱团排挤华人，提出“所有的黄金都是我们的”。与此同时，由于水力淘金方式的出现，大批依靠劳力进行最原始淘金的白人个体户也都破产了，但他们并不把原因归结于水力方式的出现或者淘金公司的剥削，却把矛头都集中指向了华人——是这批黄皮肤的人抢走了我们的饭碗。

9.《美国排华法案道歉案的始末与思考》（刘文正，《侨务工作研究》，2012年第4期）

由于铁路的修建需要大量的劳力，从衰落的淘金行业中解脱出来的华工被大量招募进来。不仅如此，由于华工聪明、勤奋、仔细、自我约束力强，在铁路修建中的优势远胜其他白人劳工，大量的华工缺口开始出现。

“我的投票将成为遗产留给子孙，他们将会把这看成是我一生最辉煌的举动。”