传旨：岑猛无须调离，径任田州同知。刘大夏工作不力，有激起民变之险，流放到肃州充军。

当时朝廷有规定，外地在任官员，每三年入京考核一次，京官则是六年考核一次。考核方法，由吏部联合都察院进行考核，基本的规范是年纪太老的，有病在身的，先辞退。考核不及格的，暂时进行审查。发现的贪官和犯罪逃跑的，予以辞退。刘瑾把这个制度作了修改，改定期考核为随机抽检，说不定突然抽到谁的头上，届时锦衣卫一手拿算盘，一手拿账本，就立即对你进行审计。审计结果发现，许多官员都有个账目不清楚的怪毛病。

说起刘http://www.99lib.net大夏这个案子，都要怪田州的土官岑猛。话说那岑猛乃边疆少数民族出身的领导干部，是当地的土著人，所以称土官。但是土官制度太原始，都是世袭，这样就会导致当地的群众产生错误的思想认识，以为土官才是最大的领导，认识不到皇帝的重要性。所以朝廷就考虑，要不改土归流吧，废除土官制度，建立流官制度，把边区原始部落的土官调到外地去，再派京官们进入当地，教育广大群众热爱皇帝。

官员委任制度的变革，听起来好像是吏部的差事，但边区少数民族比较凶，稍有不慎，就会抡起www.99lib.net刀子来砍人。所以改土归流的工作，在当时是由掌握了兵权的兵部来负责。于是兵部尚书刘大夏就下达命令：调任田州土官岑猛，去福建平海任千户。

先说审计大风暴。史书上老套的说法叫盘查法，第一个挨刀的是户部尚书韩文，负责账目审查的锦衣卫在内库中发现了假冒伪劣的银子，这是正宗的假钞，按说应该查个清楚给大家一个交代。但涉案当事人韩文立即被开除公职，匆匆出京，导致了此事成为一桩再也没人能够说清楚的历史悬案。

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刘大夏被流放，只是故事的开端，涉及人性的智慧思考，在后面才真正展开。

愤怒的官员们议论纷纷，齐声声讨：还让不让领导活了，啊，让不让活了？

这场恐怖的审计大风暴，迅速从普通领导干部向历史上有名的大人物覆盖了过去。兵部尚书刘大夏，此人在历史上名气比较大，也不幸被卷入了这场审计风暴中。

一个叫审计大风暴，另一个叫效益考核法。

于是刘瑾又推出了他的效益考核法，这个方法在历史上叫罚米法。也就是说，如果查出来账目有问九九藏书题，那么，除了官员要将公家的窟窿补上之外，还要追加一笔罚款。开始时罚款的数目并不高，达不到对官员的教育目的，于是刘瑾就提高罚款数额，从罚米一二百石，增加到罚米五六百石，甚至增加到了罚米一二千石的程度。

岑猛不肯赴任，朝廷有令不行，事情有点儿麻烦。于是兵部复议，却不料复议的时候出事了，刘瑾和众官吵了起来，刘瑾认为：对田州少数民族部落的处置，关系重大，稍有不慎就会激起叛乱，刘大夏必须要承担相应的法律责任。众官抗议说：岑猛并没有叛乱，现在说这种话还太早。刘瑾回答说：等岑猛真的叛乱了，再说这话就太迟九_九_藏_书_网了。

这一年刘大夏已经七十三岁了，花白的胡子，佝偻着腰身，布衣徒步至大明门下，京城的百姓一片哭声，扶老携幼为刘大夏送行，说：这刘瑾太不像话了，七十三岁的老人了你还流放他……不过话又说回来，刘老头都七十三岁了，怎么还不退休回家抱孙子呢？这下惨了吧。

有毛病怎么办？

于是，大批领导干部纷纷破产。

可是岑猛又不傻，他家世世代代生活在田州，此时调到福建去，岂不是断他的老根？于是岑猛断然拒绝了这一调令。

当王守仁在武夷山中仓皇逃窜的时候，在北京城中，大太监刘瑾已经全面接管朝政，并推出了由他首创的两个科学管理方法。