海陵王完颜亮虽然残暴好杀，但是他也曾励精图治，对金
国政治制度进行了大规模的改革，甚至还大费周章地从遥远的上京迁都到燕京，也就是今天的北京。那么完颜亮为什么要迁都呢？中原地区这么多城市，为什么他偏偏选中北京作为新的首都呢？
金海陵王完颜亮靠着权术和屠刀杀戮宗室子弟、同胞手足，登上了皇位。此人残暴好杀，但是他也坦陈自己除了贪点财、好点色也没别的毛病。你们看朕当皇帝的日子里，宰相敢胡乱提拔人吗？官员敢随便接受贿赂吗？老百姓有一个说自己的日子过得不好的吗？这说明他对自己在政治上的所作所为是很有信心的。完颜亮在出行的过程中，曾经从御驾车辇上跳下来，帮着路上的百姓推车。他暴虐是对大臣，尤其对宗室贵族们，表面上不知道是真的还是装出来的，确实是体恤百姓。
完颜亮在即位之初就下诏书，明确表示：“励官守，务农时，慎刑法，扬侧陋，恤穷民，节财用，审才实。”（《金史海陵王本纪》）这也是他的施政方针，鼓励官员向皇帝陈述朝政得失。完颜亮在位的时候，废除了中书、门下两省，只设尚书省。金熙宗天眷年间改革官制，废掉了金初以来一直施行的勃极烈制度，实行中原的三省六部制，三省指中书、尚书、门下三省。但是由于金熙宗的改革并不彻底，好多职务都是为了安插女真贵族，因人而设。这种因人设职其实也是一种策略，增人不减人，可以减少改革阻力，但是导致机构臃肿，冗员充斥，效率低下。完颜亮一上台，正式废除了在熙宗朝就已经被架空的中书、门下两省，只设尚书省，让自己的弟弟完颜兖出任尚书省的最高长官尚书令。尚书令表面上是百官之首，实际上不掌实权，更多是一种荣誉头衔。尚书省设左右丞相、平章政事、参知政事，由这些人来执掌朝政。
完颜亮还废除了国初以来势力强大的都元帅府，设立枢密院。原来的都元帅府设都元帅一名（完颜亮在做皇帝之前，就担任过都元帅），相当于金军的总司令、武装部队最高统帅；另设左副元帅、右副元帅、元帅左监军、元帅右监军、元帅左都监、元帅右都监。现在完颜亮把都元帅府废掉，仿照宋朝制度，改设枢密院。柏杨先生在
《中国人史纲》里边对于这段历史有个评述，大概意思是说金虽然灭掉了北宋，但是金的政治制度完全以被他打败了的对手为蓝本描绘出来，也就是完全学习了宋的制度。辽还有以国制待契丹，以汉制待汉人，还有一国两制，金朝完全仿照汉族的制度，全面汉化了。完颜亮还广开科举，选拔读书人入朝为官，任用汉人张浩为尚书右丞，做到宰辅一级的高官。
另外，完颜亮在位时期强化了御史台。在中国古代官员当中，台谏官是非常重要的。御史在中国古代有一个特权，可以风闻奏事，我听说宰相贪污，我就去弹劾宰相，不用拿到真凭实据。皇帝派人调查，一调查宰相果然贪污，那宰相该怎么处理怎么处理，御史该怎么奖赏怎么奖赏；一调查没这回事，御史也不用负任何责任。这种监察制度的完备，也是约束臣下的一个手段。完颜亮不止一次地跟御史台的官员讲，我对你们很不满意，朕即位以来这么多年，就没见过你们弹劾谁。显然你们在装老好人，有不法的官员，你们一定要给我弹劾，你们要是不弹劾就是你们失职。完颜亮在位的时候，吏治确实非常清明，用他自己的话讲，官员没有敢随便收取贿赂的。如果官员跟完颜亮的意见发生了冲突，完颜亮廷杖以对，甭管你是多大的官，只要与皇上的意见发生了冲突，或者说你办事不力，拖下去，扒下裤子，抡板子就打，让你尊严扫地。完颜亮还不止一次地跟官员们讲，朕就够疼爱你们的了，你们犯了错，只是稍示惩戒，拿板子招呼一下，打完了之后你还是朕的爱卿，但是如果你们胆敢犯法，宝刀之下绝不容情。大臣们一个个噤若寒蝉，谁也不敢当面忤逆天子，或者说行不法之举。
完颜亮改革官职，大兴科举，注重监察，使吏治情况为之一新。
第一节 刨坟迁都
完颜亮想把都城从上京迁到燕京，就是今天的北京。北京原来是辽南京，辽国在这个地方有一定的建设，但是规模不足以成为一个帝国的正式首都。辽的五京严格意义上讲，都不怎么像首都，只不过是一个行政中心而已。辽国皇帝是地道的游牧民族天子。契丹人四时捺钵，尤其是末代皇帝天祚帝耶律延禧，整天不在屋里待着，到处打猎，所以他捺钵的地方才是真正的政治中心。皇上住在帐篷里，帐篷99lib•net才是真正的政治中心。如果要迁都到燕京，就需要大规模的营建，完颜亮动用了八十万民夫、四十万军卒开始营建燕京城，改名为中都。
完颜亮此时决意彻底完成汉化、切断女真旧俗，最好的方法就是迁都城至中原汉地。金朝国都原在上京会宁府，现在金帝国疆域辽阔，南到秦岭淮河，与宋朝接壤了，上京会宁府地处偏远，交通不便，特别是经济落后，此地实在没法九_九_藏_书_网做一个大帝国的首都，完颜亮有意迁都。
完颜亮迁都，使中都变成了金国的统治中心。
完颜亮大力推行这一系列改革，其实就是为了把皇权牢牢地掌握在自己的手中，但是就在这些改革还没有彻底完成的时候，完颜亮却突然下令迁都，甚至为了迁都，他还不惜毁掉了祖上数代苦心经营的上京会宁府。这是为什么呢？
迁都之前先算了一卦，卜问吉凶，分析完卦象，有的大臣就跟完颜
九_九_藏_书_网亮讲了，燕京地方的德运与我们大金不符，迁过去之后，于国势不利。完颜亮说了一句话，这个地方好还是不好，跟五行德运没有关系，只跟住在这儿的人有关系。如果桀纣住在这儿，再好的德运也会亡国，尧舜住在这儿，再坏的德运也会转化为好的德运。完颜亮觉得自己足以媲美尧舜，所以一定要迁都。迁都之前，很多女真大臣不愿意走，就磨洋工。皇上让我搬家，跟他到中都去，我不愿意去，可
九-九-藏-书-网我又不敢公然抗旨，怎么办呢？我就在这儿穷磨，我们家还没收拾好呢，您再容几天。完颜亮有招，你们跟我来这套？他下旨把太祖太宗的陵寝移到中都，在今天北京市房山区，一万六千八百平方公里范围内的大北京有两代帝陵，昌平有明十三陵，房山有金朝前七位皇帝的皇陵，而且完颜亮把女真始祖函普以下十代的陵全刨了，迁到房山来了。祖陵过来了，你还是完颜氏的子孙吗？你跟不跟着走吧？你再不跟着来，那
藏书网皇上就只能强制拆迁了，把你们家拆了。然后，皇上下令把上京城的寺院、官署甚至城墙全给拆了，并在上面种庄稼。这一下，等于完颜亮把上京城毁弃了。本来在熙宗时代，大力营建上京城，宫室、庙宇、官署、宅邸，全都具备了，完颜亮这一毁弃，上京就又变成了女真兴起之前那个样子，成了不毛苦寒之地。大臣们没办法，万般不情愿地跟着完颜亮来到中都，白天还得强颜欢笑，敲锣打鼓，一到晚上抱头痛哭，祖宗基业毁于一旦。