但嘉靖时并未实际施行。正式实行则在穆宗隆庆四年。户部奏准在江南地区，将所属府州县“各项差役，逐一较量轻重，系力差者，则计其代当工食之费，量为增减；系银差者，则计其扛解交纳之费，加以增耗。通计一岁共用银若干，照依丁粮编派。如有丁无粮者，编为下户，仍纳丁银；有丁有粮者，编为中户；及粮多丁少，与丁粮俱多者，编为上户，俱照丁粮并纳，着为定例”。此制至明神宗万历九年遂全面施行于中国。藏书网

综合来说，一般人认为一条鞭制是简单的好方法，但反对者亦甚多。南方人赞成而北方人反对，其情况一如宋代看待免税www.99lib.net法。其实，批评一制度之好坏，应依照历史上当时人客观的反应意见，不应以我人今日之主观见解来批评。由于南北经济状况不同，有时当因地制宜，不宜用同一方法制度施行于全国。

总括来说，乡官、生员与吏胥，是明末三大病。明清的吏胥问题最难解决。

唐代实行两税制度以来，有了户役；宋代王安石施行免役，仍99lib.net要派差；明代实行一条鞭法，即将赋与役合并为一，即丁与粮合一。丁为人口役，粮为田租。统计每县有多少田缴纳多少租，有多少丁受役（役可出钱代之），将两者合计共出多少丁多少粮，一起缴给政府。政府须劳役时自己出钱雇役。

明代的“一条鞭法”，是一种赋役合并的制度。９9ｌiｂ•nｅt

明代中叶为解除繁苛之赋役，遂奏请实行一条鞭法。明世宗嘉靖十年，大臣傅汉臣上奏曰：“顷行一条鞭法，十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县总于府，各府总于布政司，布政司通将一省丁粮均派一省徭役。每粮一石审银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍行，令各府州县永为遵守，则徭役公平而无不均之叹矣。”99ｌｉb.ｎｅｔ

租是指田租，赋是指兵赋。汉代有口赋（即人口税）、力役、差役等，唐代以来无役，变为租庸调。后来有人称“田赋”这个名字，实是不妥当的。