1944年春夏之季，侵华日军为打通中国大陆至越南交通线，将国民党的军队打得退往大西北和大西南内地，中共军队由陕甘宁边区和晋冀鲁豫边区出动，进入河南和挺进粤赣湘边。1945年9月3日，日本天皇宣布投降，中共为避免国共内战爆发后，王震120师359旅，王树声129师3个支队和冀鲁豫军区，挺进黄泛区西的杨勇115师教3旅第8团等部队被国民党军各个击破，奉中共中央军委命令，迅速向李先念新四军第5师创建的比较稳固的根据地集结。

部队整编后的中原军区在桐柏山区的发展，引起国民党当局的高度重视。蒋介石调兵遣将，命令第5、第6战区于11月内“肃清”中原共军。在北面，第5战区司令刘峙调第69、第41、第47军的8个师从舞阳、方城、南阳、确山一线向南推进；在南面，第6战区司令程潜调第59、第75、第77军的6个师自汉阳、应城、钟祥一线北上，企图南北夹击，把中原我军压缩在桐柏山区消灭掉。

1946年1月4日，359旅部队占领湖北礼山县政府驻地宣化店。这是个商业码头形成的集镇，没有城墙九_九_藏_书_网，经济状况是这一带比较好的。随后，郑、李率中原局机关驻到了这里。1月8日，中原军区的1纵、2纵在光山、经扶（今河南新县）以西的鄂豫边界会师。除在桐柏山区还保留了一部分部队坚持外，中原部队主力完成了向大别山区转移的任务，暂时摆脱了国民党军的围困。

为了争取主动，中原军区于11月9日开始了桐柏战役第二阶段的行动。初战攻占枣阳县城，俘敌300余人，缴获一批武器。以后的战事就不顺利了。王恩茂在12月16日的日记中写道：“向我进攻之敌其8个军、20个师以上，我们处于敌人包围之中。为了回旋作战，跳到敌人包围之外去打击敌人，创造新阵地，军区首长决心实行战役转移，不在现有地区恋战，准备转移到路区淮南地区。”（《王恩茂日记》）

党中央对中原我军的命运极为关注。12月19日，郑位三、李先念、王震联名请示中央：“配合华北确为重要，但以莫大伤亡减员，再坚持时间，确有不利。因此，提议主力靠拢军部（在淮北的新四军军部——作者注），此地留五千到一万人的（部队坚持）游击战争。”（《中原突围史》第1章）http://www.99lib.net

根据中共中央决定的“向南防御、向北发展”战略方针，李先念、王树声、王震等部的作战任务，系牵制国民党军1、5、6战区几十万军队于中原地区，以利八路军、新四军阻击蒋军深入华北，掩护中共军主力在东北战略的展开。

中央考虑了中原局的请求，20日刘少奇复电郑李，先说中央正与国民党方面谈判，有停战的希望，因此希望中原军区部队的转移最好能在一个月之后。“由于各种原因，你们部队集中既不能消灭敌人，则不如分散坚持有利。但分散坚持则不需如此多的主力部队和干部。因此中央同意你们的主力向东转移到军部地区，留一部主力多带电台，配合地方游击队分散坚持鄂豫地区。望你们即作这种准备。”

为此，中共中央于10月下旬将鄂豫皖中央分局，升格为中共中央中原局，郑位三代理书记，李先念为副书记。组建中９9ｌｉb•net原军区，李先念任司令员，郑位三任政治委员，王树声、王震任副司令员。除辖河南、江汉和鄂东2个二级军区外，将主力编成两个野战纵队，另3个独立旅和359旅。

李先念回忆：“如果不是为了牵制敌人，当我们结束了桐柏战役后，部队一直向东走，最多五天就可以到达苏皖解放区。那时候跟在我们后面的国民党部队只有一个军，打过去毫无问题。”（李先念：《要正确评价中原突围》）但是中原部队没有走，而是留下来继续坚持。因为国共双方的和谈取得了进展，即将签署停战协定。1月8日中原局致电中央：“由于停战最近有很大可能，又由于以部分主力到华北、华东三条路线没把握走通，我们已决定全部留原地坚持。大部分散游击，暂时集结4个旅作游击性的运动战。”刘少奇次日复电：“停战谈判已有结果，命令可能在日内下达。如果中途不发生大的变化，和平新阶段可能从此开始。但你们仍须准备国民党中途变卦，继续战争。你们停止东进、北上的计划，在原地坚持是对的。望你们在最近一星期内计划控制较大的地区及若干城镇，以便在停战时刻到后，你们有较九*九*藏*书*网大地区立足及生存。”（任质斌：《关于中原突围的几个问题》）

关于转移问题，中原军区内部意见不一。郑位三、李先念不愿离开根据地，愿意留下坚持。王树声、戴季英于1946年1月1日、2日向中央连发两电，表示北上冀鲁豫要过几个渡口，不好通过，建议先南下大别山，再向皖东转移。王震于12月30日对王恩茂等领导干部交代：359旅准备转移到新四军军部地区，然后到东北与后续部队（指已在东北的刘转连、晏福生部）会合，如不可能，就送干部到东北去。

解放战争中共中原区由江汉、鄂东、河南三块根据地组成。这里北接华北，东连华东，南通湖广，西抵川陕，扼长江中游，控制我国南北交通大动脉北平至广州铁路中段，战略地位极其重要。

议论的最后结果是：1纵转移，2纵的13、14、15旅和359旅留下坚持，但359旅的多数干部也转移。考虑到部队的稳定，在未行动前，暂时不向团以下干部传达。（《王恩茂日记》）

1月10日停战令下达后，国民党军还是没有停止行动。后面追来的部队迅速在我军外围展开，敌第47军抢在停火时限之前抢占了光山www•99ｌｉｂ•ｎｅｔ县城，对中原我军形成包围态势。虽然和平暂时实现，但是中原部队负担着牵制国民党大军的任务，一直处于严重的压力之下。任质斌同志回忆这段转移过程的情况时说：“三大主力会师后，进行了湖阳、双沟、祁仪等较大战斗。由于这几次作战没有达到全歼犯我之敌的预期目的，国民党军队气焰嚣张，步步向我紧逼，使我根据地逐渐缩小，财政日益困难。为了摆脱这种困境，中央曾同意中原部队主力实行战略转移，以大部主力去皖东。中原军区当时确定，王树声部3个旅、359旅转移到皖东去，与新四军2师会合。同时由王震、周志坚同志和我带第13旅护送，能回则回，不能回也留在皖东。5师的其余部队由先念同志和位老、陈大姐（陈少敏）率领留在中原地区坚持。我们到了平汉路东，刚打下了光山，党中央发来了1946年1月10日的停战令，说国共两党签订了就地停战的协定。于是，先念、位老发电报给我们，要我们到宣化店开中原局会议。在会上，大家都异口同声地说不走了。其所以如此，一方面是执行中央的命令，一方面是舍不得离开老根据地。”（任质斌：《关于中原突围的几个问题》）