马森的分析让林为岩无言以对，两眼不敢抬头直视。尽管林为岩没有当场承认他的“最低税负率”的真实用意，但他狡辩已经没有了市场。

马森一针见血地指出：“保证‘最低税负率’绝不是为了给国家多收税，而是地方政府想从中分多少钱，说白了是地方利益的驱动。”

一般工业企业的税负为5%左右，而潮阳只有2.1 ％至2.2 ％，与全国平均税负有很大差距。之所以收不到5 ％左右，是因为还得考虑骗税分子的利益。据了解，潮普两市的增值税收入，占了当地增值税收入相当大的比重。这些增值税，有相当多的一部分是虚假企业缴的税款。在“飓风行动”中，工作组就发现潮普两市有近一半的企业是虚假的。如果不降低税率，骗税分子就无法立足，政府就得不到这块收入。搞“最低税负率”的目的，就是当地政府想从中分钱。

王均发现，林为岩税收业务好，在具体操作上比他要熟练。加上他脑子灵，在税务系统口碑又好，是作为后备干部考核第一名身份下去挂职锻炼的，这些情况与复杂的案情交织在一起，使这个案子显

九九藏书

得有点扑朔迷离。林为岩还大谈他制定的“最低税负控制率”和“三四三原则”完全是迫不得已，这些都是他在沉重的社会压力和领导压力下才想出的策略。由于实施他的这些措施，潮阳骗税的商贸企业慢慢被管起来，渐渐有了秩序，这两年已呈下降趋势。这些“政绩”说明他没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有心劳，税务系统的人又“相煎何太急”呢？林为岩说得振振有词，也确实迷惑了一些办案人员。但是，工作组领导及时发现了这个情况，组长在大会上批驳了这些荒谬的论点，让大家看到了问题的实质。比如，林为岩提出的“三四三原则”，完全是为了应付检查，他把原来全是潮阳本地的进项税票改为本镇的、本镇之外本市之内的和市外的进项税票，并按三四三比例配置，让它伪装得更隐蔽、更合法化。这是典型的渎职失职、滥用职权行为，性质是极其恶劣的。

吕华和马森非常重视“一号专案”，马森还亲自与林为岩谈话。

专案组的成员有李继亮、胡保强、王均和王云4人。主审胡保强是公安系统的预审99lib.net科副科长，其他3位来自税务系统的同志主要提供业务支持。

王均说：“林为岩就是这样一个人，心眼太多。我们就是和这样的人打交道，每天都得斗智斗勇。林为岩对我们几个人颇有微词，说李继亮是踩着他的肩膀往上爬，说我一天到晚凶巴巴的，而王云是搞文字材料的，他说王云没按他的话去记录，他说东，王云记的是西。实际上不是这么一回事。正因为他太狡猾，我们不得不倾尽全力对付他。他有时特别让人生气。打比方说，咱们中午吃的是油饼，咱也知道他中午吃的是油饼，但按照讯问程序，你必须问他这个环节，就是问他中午吃的是什么？他痛痛快快地回答吃油饼不就结了呗。你猜他怎么着？他能说不知道，然后足足想20分钟，再回答你说：吃了油饼。真能把人气死，他真是这个样子。”

通过工作组成员王均的叙述，我们大致可以了解林为岩堕落的一些细节。王均说，林为岩是一个很难对付的人。林为岩在税务系统曾经当过纪检监察干部，审讯他的时候，他最大的特点就是问他什么，他都先回答不知道，然后再想，九九藏书一个问题能想几十分钟。想得成熟了，或者说就像电脑一样存盘了，他再回答你，而且一旦思考成熟，就很难出错，问多少遍答案都一样，很少出现漏洞。就是交代点什么，他也是一点点地吐，不是一次说痛快了，不像有的嫌犯像竹筒倒豆子一样哗啦掉地上，就这一摊儿了，你们看着办吧。他不是，用吞吞吐吐形容他都不太恰当，应该用星星点点往外挤形容他才对。

林为岩说：“我们潮阳的包税率，是局党组反复研究决定的，我们这儿经济不太好，要是不定最低税负率，就连百分之二点几都收不上来。我们是为了多收税才这么搞。”

马森与林为岩谈话后，专案组继续与林为岩较量。

假的就是假的，真笔记本最后还是让工作组弄到了。王均兴奋地说：“潮阳国税一些分局或所的领导差不多都换了笔记本。只有一个分局的局长特别神，他是出差了还是干什么去了，没有把笔记本藏起来。因此，只有他的笔记本还真实地记录着一些事情。我们是8月底去的，那笔记本记录的是8月中旬的事儿。笔记本里写着：‘上边说，总局要来检查，这次风声www.99lib.net紧，势头重，林局长指示务必做好准备，包括销毁一切不利证据……’我们把所有分局的工作笔记本都收集起来，只有他的笔记本记录着这些话，也只有他的笔记是真的。从笔记本中透露的信息看，林为岩他们早就知道税务总局要下来检查的消息，并且进行了一系列的布置以应付检查，包括林为岩亲自找上层的事。他对市长、市委书记说，这一回总局要动真格的了，你们要出来挡一挡，我们是挡不住了，你们挡不住咱们就全完了。最后由市里拨款，帮助下边的虚假企业租机器、找厂房，这完全是政府领导下的弄虚作假，这些事情笔记本里都有反映……”

法律规定，增值税是根据销项税减去进项税征收税款，任何地方和部门都无权变通。潮阳市自行设定“最低税负率”，当然是醉翁之意不在酒。

林为岩案被定为“一号专案”后，工作组领导要求专案组，务必把林为岩案拿下来。

据说，有的办案人员在讯问林为岩时，差一点被他带到沟里去。可见林为岩还是有一套的。这次马森与他谈话，他还是拿出看家的本领，说“最低税负率”如何之好。岂不知，他这次是关公面前耍大刀，找错了人。

然而，最初审问林为岩时，他死不承认有“三四三原则”。其实，工作组去潮阳检查时，消息已经泄露了。王均说，他去潮阳调查时，专门搜集了国税局相关领导的笔记本，因为那是直接证据。但那些干部都说没有工作笔记，或者说找不到。偶尔找到了，一看也都是潦潦草草的。为什么？原来是他们听说税务总局检查组要下来，集中把原来的笔记本或藏起来或销毁了。销毁之前，他们又根据原来的笔记重抄了一份，把重要的东西都删改了，剩下的都是冠冕堂皇的内容。因为慌忙，加之又是一口气抄的，所以字迹潦草而且非常相同。工作组拿到了林为岩的两个笔记本，发现两个相同日期的记录，内容却不同，这一本写一套，那一本写的却是另一套，破绽百出。

马森说：“工作组到汕头后，林为岩就想跑，他已经做好出逃的准备，但一直在犹豫。要是晚几天找他，估计他就跑了。林为岩这个人文化素质比较高，业务也挺懂的。于是，他就大玩‘业务游戏’，大谈‘最低税负率’的好处。设置‘最低税负率’的目的，就是为了多收税。”