李鸿章听后一一否决，他说：“雨生，你久历洋务，应该知道这样一个道理。制器与练兵相为表里，练兵而不得其器，则兵为无用；制器而不得其人，则器必无成。天津机器制造局成败与否，关键在于用人一项。试想，江南制造总局与金陵制造局，若无你与容闳二人，岂能有现在这种局面？”

丁日昌自不必再署三口通商一缺，仍回任江苏巡抚。李鸿章却不想这么快叫丁日昌回任，他背着丁日昌上折奏请，留丁日昌会办津案未了之事。朝廷自然无不照准。

丁日昌答道：“下官也是听人传说，并非沈保靖亲口所言。沈保靖一次告假回籍省亲，乡里人都骂他是假洋鬼子，听说他的母亲也跟着骂。他去祠堂祭祖，却被族长给轰了出来，闹了个没脸见人。沈保靖一气之下便赶了回来，随后便向下官和容闳告了长假。爵相您想想，沈保靖的一家大小，全靠他的俸禄过活，不仅起了大屋，还置办了几十亩的田产，如今这样不分青红皂白地骂他，他怎能不伤心呢？”

天津教案了结以后，李鸿章这才赶到保定视事，并派差官赴武昌去接一家大小到保定居住。

“嗯，”李鸿章点了一下头，沉思着说道，“那就这样，先将他调到直隶随营差遣。他到了这里，做不做机器局的总办，可就由不得他了。沈保靖坚明耐苦，藏书网不欺不苛，最可信赖，实为不多见之能员。雨生，这事就这么定了。”丁日昌点头称是。

崇厚一行人众由上海出发，历经五十几天的航行，终于到达马赛。但这时的法国正与普鲁士打得难解难分，政府无法接待他们。崇厚虽然一连叫了三声“真正不巧”，却也无可奈何，只好歇在马赛的一家客栈里耐心等待召见。

当日会谈没有谈出什么结果，但罗淑亚的口气算是有所缓和，不再执意把天津一应地方官员正法。

直隶原本事少，加之道、府、县均肯任事，更促使李鸿章抱定宗旨，决定放开手脚在洋务上大干一番。

李鸿章答道：“我家曾中堂已将贵公使的请求奏明圣上，至今尚未有旨。若有旨下来，本部堂岂能不知会足下？贵我两国通好最久，设若本部堂有意拖延，我家朝廷也不肯答应。请公使好生回复贵国朝廷，我国一定遵照所请，尽快办理就是了。”

互相礼毕，罗淑亚仍照前议不变，口气十分强硬，声称不将天津一应官员正法，法国万万不肯与大清甘休。

“沈保靖？”丁日昌闻言一愣，马上回道，“您老调谁都行，怎么非调他呢？您可能还不知道，沈保靖已经辞缺多时了！他走时发了大誓，今后不再涉足任何洋务。”

此奏递上不久，朝廷便颁下圣旨：“改三口通商大臣为北洋通商大臣，由直隶总督兼署并颁钦差大臣关防；改天津三口通商大臣衙门为直隶总督行馆。该督于每年海口春融开冻后移扎天津，至冬令封河再回省城。如天津九九藏书遇有要件亦不必拘定封河回省之制。”

丁日昌笑着问道：“爵相，您老同下官绕来绕去，这天津机器制造局，您老究竟想委谁总理其事呢？”

丁日昌道：“他倒是没有离开上海，但住进一家寺庙里，每日看书写字，抵死不肯回任。看样子，沈保靖是让‘洋务’二字给闹怕了。”

此时，差官已将李鸿章的家属由武昌接到了保定。

李鸿章叹息道：“筠仙识大体，好发议论，难免遭人猜忌。他偏生又最要强，每遇不明白之事，他必穷究不舍，直到弄透。我大清的官员，多是些写八股文写糊涂了的人，并不能通达世事，明辨是非。事情一来，除了互相掣肘，要不就是互相攻讦，全然忘了自己的职分，更不顾体统！”

“若非地方官暗中怂恿，丰大业、西蒙等人又焉能殉职？不将地方官员正法，我国断难答应！”罗淑亚大叫道，“李大人，如果天津地方官府处置妥当，我所建教堂焉能被毁！”

崇厚字地山，满洲镶黄旗人，完颜氏，道光举人，选知州，咸丰十年（公元1860年）署盐政，大捞了些黄白之物，把他抖得不行。经过一番打点，年底实授三口通商大臣署直隶总督。不久，因捞得太甚，遭御史弹劾，免直隶总督，赴天津专任三口通商大臣。转年初授大理寺卿，年底以兵部侍郎参直隶军事，仍驻天津专干通商一事。

代表朝廷赴法国道歉的钦差大臣崇厚是何许人也？

使李鸿章信心倍增，决意在洋务上大干一番的，还有另外一个因素：在崇厚出九九藏书网国月余的时候，总理衙门大臣毛昶熙便上奏朝廷，援两江总督兼署南洋通商大臣之例，请裁撤三口通商大臣，着归直隶总督经管，颁给钦差大臣关防，以昭信守。

很快，丁日昌率身边的几位谙洋事的随员赶到天津，加入谈判的行列，最终达成如下结果：将肇事凶犯正法，向死伤洋人遗属赔偿抚恤费，向法、英、俄、美等国支付赔偿费，共五十万两白银。所有捣毁之教堂、领事署所等，由清国负责修建如初。津案因对法国及法国民众伤害过重，大清国必须派大臣赴该国度道歉，以示修好。因天津道、府、县等一应官员已经革职问罪，这里就不再提及。

不久，圣旨颁下，命崇厚为钦差大臣代表朝廷赴法国道歉。于是崇厚调选一应随员，又到同文馆选了刚刚期满的生员张德彝等几人担任翻译，雇轮渡出洋。

李鸿章答道：“罗公使不要如此性急。不错，津案发生，天津地方官府确有不周详之处。但是，如果贵领事丰大业先生不开枪射人，西蒙不挥枪恫喝，岂能激起如此事变？贵我两国既然通好，就该心平气和地坐下商议后事，不可一味纠缠，徒生妄念。”

他为了使事情办得顺利，又奏调薛福成、黎庶昌、吴汝纶到自己身边任职，让这些人也能一展身手，有一番作为。

李鸿章又道：“还有一个人，也对洋务伤透了脑筋，立志不再涉足官场半步，埋首乡间做学问。我大清洋务原本乏人，偏偏又把一些有用之士闲置到一边不理不问！真不知朝廷究竟是怎么想的！”

这天午饭后，李鸿章同丁日昌一边在签押房喝茶，一边就议起天津机器制造局成立后的总办人选一事。丁日昌掰着手指头，点出江南制造总局和金陵制造局几位比较能干的官员。

清同治十年（公元1871年）三月十五日，崇厚让翻译张德彝奔赴巴黎打探消息，希望早日见到国君。张德彝马上搭火轮赶往巴黎，一下火轮，巴黎恰巧发生巴黎公社起义，两支军队打得异常激烈。

英国公使威妥玛这时道：“李大人，津门事件，我国也有二人丧生。贵国曾中堂与崇大人虽已允诺厚葬，但恤银一项尚未答复。我国公民属无辜受害，贵国若处置不当，我国实难答应。我国外务部已三次查问此事。”

崇厚任三口通商大臣十余年，深得总理衙门信赖和两宫太后赏识，恩宠可想而知，也很是发了几笔大财。若不是天津教案爆发，这三口通商大臣的肥缺，真不知要让他干到何年才休。

李瀚章已抵武昌湖广总督衙门拜印视事，三弟鹤章、四弟蕴章、五弟凤章、六弟昭庆等人，按着李鸿章的安排，统统留在原籍合肥，读书的读书，料理家务的料理家务，各有事干，倒也不寂寞。

李鸿章在上海创办江南机器制造总局的同时，崇厚在天津奏请创设北洋机器局。不久，崇厚在天津组织洋枪队，由英国人薄朗任领队，在烟台和减地河北岸与捻军对抗。

罗淑亚等人第二天照常若无其事地来会李鸿章。

丁日昌于是就留了下来，帮着李鸿章筹办天津机器制造局的事。

经李鸿章奏请，崇厚所九-九-藏-书-网遗之三口通商大臣缺分暂由丁日昌署理。

这回轮到李鸿章愣住了：“这是为什么？”

李鸿章放下茶杯道：“雨生，本部堂说了你可不许不同意。本部堂想把江南制造总局的会办沈保靖调派过来，出任天津机器制造局的总办。你看如何？”

李鸿章长叹了一口气道：“国门虽开，偏偏民智不开；民智不开，又如何能自强呢？我大清若能多几个容纯甫、薛叔耘这样的人，离富强也就不远了！雨生，你还没有讲，沈保靖现在在哪里呢？”

丁日昌诺诺不止，连连称是，一任李鸿章滔滔不绝地发挥下去。

李鸿章笑着说道：“罗公使容禀，我家曾中堂已向贵公使承诺，重修教堂，将肇事之人犯问罪正法，以消解贵国民怨。何况，天津一应官员正法，有悖常情，亦不合我大清律例，本部堂不能答应。”

丁日昌笑道：“下官没有猜错的话，爵相说的这个人，当是郭嵩焘郭中丞。说起来，您老的这个同年，官运真是不顺。好不容易放了广东巡抚，偏偏又和瑞麟闹起了意气。督抚不合，历来是朝廷忌讳的事。瑞麟久历封疆，又是满人，自然不能动，就只有动您老的这个同年了。”

隔日，巴黎公社宣布成立，并组织军队向政府军发起攻击，结果失败。法国当局这才腾出手来，安排远来道歉的中国使节。

张德彝成了目睹法国巴黎公社从起义到失败唯一的中国人。崇厚带上随员正式起程赶往巴黎的时候，远在保定的李鸿章，却正在总督签押房里，与丁日昌、许钤身等人，计议成立天津机器制造局的事情。