道格拉斯·麦克阿瑟将军二战时的战略成功完全有赖于他的越岛进攻战役，他以海军陆战队和陆军部队实施突然的两栖作战，绕过较为明显的攻击点，夺取敌人后方岛屿。如前所述，战争爆发五天之后，麦克阿瑟在他第一次前往朝鲜的战地视察时，就立即产生了同样的想法，作为击败他的新对手的一种手段。正如他后来所表述的那样，这一想法是在20分钟的时间里闪现出来的，他当时站在一个高地上，望着溃不成军的韩国军队越过汉江逃向南方。北朝鲜人在向半岛南部推进时，他们的补给线将拉长到十分危险的程度。打击北朝鲜人的后方将使美国能“以极少的部队包围并消灭其主力部队”。

麦克阿瑟如此醉心于他的想法，以致他返回东京后，立即命令他的参谋人员着手制订在“汉城附近”实施两栖登陆的计划，但却没有指定具体登陆地点。这是7月4日的事。到7月10日，参谋人员便拟就了“蓝心行动”计划。该项计划将使美军于7月22日在汉城以西约24英里的仁川港登陆，陆军的第1骑兵师将发起攻击。

表面看来，“蓝心行动”是荒诞不经的。当时在朝鲜的美军寥寥无几，正在为生存而战斗，再从这支弱小的部队中抽出一支登陆部队是不可能的；而且，在18天的时间里，也不可能为这一行动进行后勤方面的准备，海军将不得不去寻找并修复生锈的登陆艇，还要把海上军事运输队的船只改装成能够进行两栖登陆的船只；当时在朝鲜的陆军部队几乎没有两栖作战的经验，正如一位陆战队军官对麦克阿瑟的参谋人员所解释的那样：“两栖登陆不同于把一些船只驶进一个港口，然后登上码头。如果缺乏充分准备，我们将会尸横滩头。”

没错，当时陆战1旅正在开赴亚洲的途中，其军官和士兵也懂得两栖战术，但陆战队的军官们就“蓝心行动”提出了很多问题。仁川的潮汐和滩头情况到底怎样？手头的粗略资料表明，那里的海潮汹涌澎湃，潮头高达35英尺，岸边还筑有高高的石墙。陆战队直言不讳地表示，他们对“蓝心行动”不以为然。

现实使麦克阿瑟的梦想破灭了，他放弃了“蓝心行动”，但没有放弃进行两栖登陆的想法。他叫参谋人员继续制订计划，把行动日期推后几个月。7月23日，参谋人员提出了一个叫作“铬铁行动”的计划，它有好几种选择：在仁川登陆，同时第8集团军由釜山防御圈出击，向北进攻；在群山登陆，它也位于西海岸；或是在东海岸的注文津附近登陆。远东司令部的参谋人员和麦克阿瑟都赞成在仁川登陆，尽管海军和陆战队的军官们对此表示怀疑。麦克阿瑟7月23日给华盛顿发电报说：

计划于9月中旬进行的作战是以一个拥有两个师的军团在敌人战线后方实施两栖登陆，目的是在第8集团军由南方发起攻击的协同下，包围并消灭敌军。我坚信，尽早地在敌军战线后面采取强有力的行动将切断其主要交通线，而且能够使我们给敌以一次决定性和粉碎性的打击。另一个可供选择的方案是进行正面攻击，其结果只能是一场旷日持久且损失巨大的战役。

麦克阿瑟已经确定了他的战略，他现在需要军队去付诸实施。