商业机会均等的原则历来是美国人民和政府的信条和指导原则，美国舆论认为，任何国家如果力图在另一个国家为自己谋求优先的地位，那就同建立、保持美国及全世界的繁荣不相容。

首要步骤之一应该是向美国航运和商业开放长江下游。我们知道，现在除给日军输送军需品外，事实上还有日本商人在长江上来来往往，他们正式做生意，公开登广告，因此我们完全不能接受日本政府提出的阻止美国进行贸易的理由。

最近日本政府声称，它绝无蓄谋妨碍长江航行和贸易之意，现在它已在专心致力于尽早恢复正常状态。我国政府注意到这种保证，但同时还是认为，现状迟迟不改变，歧视外国权益的严重性就会与日俱增hｔtｐ://wｗｗ•9９lib•ｎeｔ。

我国政府亟欲采取措施来阻止当前国际上逐渐呈现的“无政府状态”的趋势，真心希望对改善国际关系和恢复国际秩序做出贡献。国际关系中的问题应通过和平谈判、共同协商和信守国际协定来解决，这正是我国政府的主张。

阁下曾论及“剥削”中国和在中国划分势力范围的问题。历史记载可以证明，美利坚合众国从未谋求“剥削”中国或在该国取得“势力范围”。关于此点，我想您也会同意。我们的愿望历来是、今天仍然是避免由任何一国或在任何一国划势力范围和进行剥削。

我认为今天的谈话将纯粹是探讨性的，还需讲明，我此次来不是想答复日方11月8日的照会，因为我国政99lib•net府还得花时间仔细研究那个照会，意见如何，到时候我自会接到指示。

我国政府还认为，无论哪国政府，都不能自以为世界上一个广袤而重要的区域该它独霸，要由它独断专行；任何政府要这样做，不管其动机如何，到头来都必然是误国害己，也危害别国。

另一方面，您将会发现，我也必须尽量明确地阐述我国政府的观点，因为彼此若无彻底的了解，是不可能调整今后的关系的。

我很高兴地注意到，您曾向杜曼先生表示，为了尽量消除我们两国政府间现有的意见分歧，您希望以后能和我谈几次。我也要尽力而为，凡向我表述的日方观点，我都要尽量准确地向我国政府转达。

不过，有几点我还是想立刻提出来。

对日本政府来说，另一个明显的重大步骤应是立即停止轰炸和侵犯远离陆海军作战地区的美国教会和其他财产。这类暴行仍在不断发生，每天都有消息传到我们使馆，源源不绝。暴行如此猖獗频繁，若推说事出偶然，显然是站不住脚的。最近，这些暴行不但损及美国财产，且已伤及美国人的生命，辱及美国国旗。ｗww.９９liｂ•ｎet

上次与阁下会谈时，我曾请求解释近卫公爵11月3日讲的一段话，即只要外国理解日本的真意并采取符合新形势的政策，日本便与之合作。

阁下曾要求美国政府方面要有耐心，但我显然有责任指出，不论美国政府抱什么态度，美国人民的耐心是有限的，我国政府亦不能不倾听国内的舆论。

我们认为，遵守这些ｗww.9９ｌｉb.ｎeｔ原则和条款，就能促进和平与普遍繁荣。凡采取相反的方针，就必然会引起摩擦，结果不仅贻害各国，而且就是奉行此种方针的国家同样无法免受其害。美国政府和人民坚信，那些原则和条款乃是为所有有关国家的利益着想的。

我们对“门户开放”所做的解释同那些做法全然相反。自美国建国以来，商业机会均等原则就一直是我国外交政策的根本原则。美国参加的、载有体现此项原则的条约中有关远东的条款，无一不是为了减少和避免远东国际关系中已经发生或可能发生的摩擦。

毫无疑问，由于日本在中国的行动和政策，你我二人当然会对日美关系的发展情况感到不安。至于我，则更是很久以来都没有如现在这样烦恼过。在我看来，不论今后我们会商和谈判的结果如何，日本眼下应毫不迟延地开始采取明显措施，以防hｔｔp://wｗw•９9liｂ.ｎet止日美关系的持续恶化。

我国政府奉行的贸易政策则是要促使各国在国际贸易中取消和减少对商品交换的限制。我们相信，对外贸易正常发展的结果只会是生活水平提高，生活物资更加丰富，邦交更加融洽。

我方照会和日方11月18日复照中提出的其他各点，留待以后讨论。

我很想知道，日本打算如何实行这里所说的合作。例如，美国人近几个月来常听见旅华日侨说，美国商人只有通过日本当中介人，才能进行对华贸易。您心目中的“合作”也是这个意思吗？日本如今在中国正在逐渐推行这种办法。

首先我想说，星期六承蒙阁下接见杜曼先生，又得到一部分关于日本如何看待它在中国造成的新形势的说明，对此我颇感欣慰。您对杜曼先生说的一切，我均已获悉，因此若您愿意，我们会谈时可以先假定我已熟知那次谈话的内容。