帝国负责紧急援助及社会资本的重建，就是提比略的灾害对策的核心思想。然而，由于帝国免除了受灾人民5年的行省税，所以个人家庭的重建只能依靠自身。

二、对灾区受灾的人民免征行省税5年。

提比略在获得灾情报告后，马上要求成立应急委员会，并要求委员会对他提出的对策进行及时的决断。

由提比略创设的灾害对策不止一次发挥了效用，即使是在后世的罗马皇帝当政期间，如果遇到天灾，还是沿用了同样的办法。然而，受灾情况的严重与否，决定了紧急援助的金额与免征行省税的时间长短。可是，免税时间都不会少于3年。而提比略的救灾

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对策之所以能成为典范，受后人顶礼膜拜，是因为公元17年小亚细亚南部的重建取得了非常显著的成效。据传闻，灾区萨迪斯城在3年之内就完成复兴，而当地人民3年内就恢复了纳税能力。

公元17年，罗马帝国的小亚细亚南部地区遭遇了大地震。而强震之后的火灾使得灾情越发严重，位于灾区的萨迪斯、马格尼西亚与菲拉德尔斐亚等城市几乎陷入了灭顶之灾。就连名城以弗所也没能逃脱余震的破坏。这些属于元老院直接管辖的亚细亚行省，通常都要经过元老院的商讨才能拟定对策交付办理，然而在如今的灾情威胁之下，拿出九九藏书网对策刻不容缓。

一、为实施紧急援助及重建基础设施，从国库拿出1亿塞斯特斯进行救援。

公元22年，提比略请求元老院授予其子杜路苏斯“护民官特权”。在给元老院的书信中，他罗列了如下几条意见：首先，他给出客观评价，称赞了杜路苏斯的能力，中肯的语气简直让人怀疑这是否出自亲生父亲之口。其次，提到了杜路苏斯幸福的婚姻生活，而且杜路苏斯现已有3个孩子，这与当年提比略从奥古斯都手中接掌大权时相仿。再次，提比略陈述了杜路苏斯历时8年的边境防卫军团长的经历，也曾获得过凯旋仪式的荣誉，并两次担任执政官。提比略还提到，从9９lｉb.neｔ上面举的例子可看出推举杜路苏斯是非常正确的，并非临时起意。最后，提比略认为，如若元老院同意自己的请求，授予杜路苏斯“护民官特权”，杜路苏斯必将勇敢承担起治理帝国的重任。

元老院设定的元老总人数是以600为上限，虽然多数元老因公务游走在罗马帝国四面八方，但最后的决议也仍然需由400到500位元老经过反复讨论后才能做出决定。然而，耗时冗长的讨论也时有发生，而且结论也是迟迟才能推出。元老院在面对紧急情况时，就好似报废了的机器一样，功效顿失。正因为如此，提比略才会想到采用人数较少的委员会这种模式解决难题。他设置了九_九_藏_书_网由5至10位元老组成的对策委员会，在及时地讨论了提案之后，马上做出应对之策。此外，委员会的这些元老不仅承担决策义务，还得亲自前往事发地，将解决方案执行下去。当罗马帝国遇到地震或火灾等灾害问题时，委员会扮演了重要的角色。

1亿塞斯特斯有多少钱呢？这个数字相当于保卫罗马帝国的全部军队一年工资的一半。第二条的行省税，按现在的说法就是国税与地税。

看似什么都安排得妥妥当当了，然而后面的工作还有许多。不仅皇位继承需要经过元老院的承认，而且，遴选皇位继承人也得经过元老院认可，否则皇帝的政令也不过是临时性办法。如果要成为长久实施的政htｔｐ://wｗｗ.９9liｂ•nｅt策，就必须经过元老院这一关，否则还是无法实现它的法律化。这也正是奥古斯都创立的罗马元首制。对于古代中国的皇帝而言，要当上罗马皇帝真得费尽九牛二虎之力。此外，罗马皇帝与波斯等东方的君主制相比，只有用上“罗马式”这个形容词，才更能表达这种制度的真正内涵。

对于提比略的请求，元老院毫无异议。时年63岁的提比略为了实现帝国政权的平稳交接，正式完成了接班人的指定工作。杜路苏斯时年34岁。

那么，皇帝应该怎样去处理与元老院之间的关系，让它更好地发挥作用就变成了最重要的课题。奥古斯都在与元老院打交道一事上费了一番功夫，当然，提比略对此也是颇费周折。