如何评估当代中国黑社会的态势，将直接关系到下一步的治理对策。为此，蔡先生又一次语出惊人：中国黑社会成员已逾100万！

与黑社会问题相关的是，蔡先生研究民间秘密教派史，对当前打击邪教也有实际意义。1997年，《江苏社会科学》杂志发表了蔡先生、孔祥涛博士的论文《试论当代邪教的基本特点》该论文是我国大陆较早研究当代邪教特点的文章，其主要观点被有关媒体和部门吸收，在反邪教斗争中发挥了一定作用。蔡先生还特意整理了国外20多种邪教资料以及外国的治理对策，通过有关渠道，送到中央领导手中，以便政府制定打击邪教政策时作参考。

多年来，蔡先生指导的近百名博士后、博士生和硕士生中，绝大多数选择了秘密结社或秘密教派为研究方向，发表或出版了一批高质量的学术论文和著作，成为国内这一研究领域的中坚力量；分配到政法部门工作的，也多已成为工作中的佼佼者。他主编的“中国秘密社会丛书”、《中国秘密社会概观》等，社会反映良好。

由于蔡先生在帮会研究方面的突出成就，2001年8月15日，美国国家帮会犯罪研究中心特授予他“弗雷德里克·密尔顿·特雷什高级研究奖”该奖项创立于1992年，以表彰那些在所有社会都面临的帮会犯罪问题——一个国际性话题——上担任领导、研究和服务等方面做出杰出成就的人，提名是在国际范围内进行的。蔡先生是获得该项殊荣的首位中国学者，也是国际学术界对他多年来潜心研究黑社会成就的肯定。

一、开启当代中国黑社会研究先河蔡先生以研究近代秘密社会史著称于世。历史上的秘密社会，在不同时期、不同政权下，对社会治安和社会控制具有不同的社会功能，有正面的，也有负面的，以负面功能为主的秘密社会，多为黑社会组织或黑色帮会。当社会控制处于削弱阶段时，黑社会就会泛滥猖獗，危害社会治安。新中国成立后，黑社会一度被人民政府消除殆尽。改革开放以后，销声匿迹的黑社会沉渣泛起，严重扰乱社会秩序。蔡先生以其对现实社会的强烈关注，以及多年来研究历史上秘密社会的特有敏感性，立足历史，放眼当今，洞察到黑社会组织犯罪对当今社会的严重危害性，率先开始并呼吁加强对于当代黑社会问题的研究，以唤起人们警惕黑恶势力的蔓延，提醒社会如何与黑恶势力进行斗争。

对此，蔡先生作了理性而深刻的思考，认为当代黑社会的存在和发ｗｗｗ•99lib.ｎeｔ展有其深刻的社会原因，许多社会问题如失业人口、流动人口急剧增多等，都是诱导黑社会产生的客观原因。未来中国黑社会，如果打击不力，经济形势不能好转，黑社会犯罪将继续呈上升趋势。但这只是客观原因，打黑防黑的阻力主要来自主观方面，即部分腐败官员、腐败干警组成了黑社会的“保护伞”鉴于此，蔡先生提出，扫黑的良策主要是扫黑与反腐的结合。从技术层面上看，“严打”不懈，加强《刑法》的惩罚力度，都很重要，但就现实而言，扫黑必须和反腐结合起来。因为目前黑社会非常注意贿赂国家党政干部，培养黑社会的保护层，发展黑社会势力。真要“除恶务尽”首先要除掉黑社会的“保护伞”蔡先生严肃地指出，我们应该汲取俄罗斯的教训，俄罗斯和我们的情形非常相似：苏联解体后，才出现黑社会组织。由于官方对“官匪勾结”打击不力，扫黑效果一直不佳，以至于今天的俄罗斯黑社会犯罪异常猖獗，难以根治。

中国当代到底有没有黑社会？一直是学术界或官方争论的话题。

三、理性预测防治黑社会走向立足当代，追溯历史，预测未来，几乎是所有历史学家从事学术研究应该追求的史识。

2000年，由中新社主办的《中国新闻周刊》第24期，发表了该社记者对蔡先生的专访文章——《扫黑必先反腐》蔡先生接受采访时，由古及今，由中及外，纵论当代中国黑社会态势。他根据近十年来有关黑社会成员资料的数据统计，认为中国黑社会成员至少有100万，这一估计无论是在中国学术界，还是警方，都是第一次。

黑社会势力为什么在当今社会再度泛滥？蔡先生指出大致有如下几点原因：（1）社会转型的“综合症”包括：流动人口的大量增加；就业体制不尽完善，无业、待业人员大量存在，成为犯罪和重新犯罪的“潜在源”；在社会大变革过程中，传统的价值观念、道德规范、思维模式、行为方式受到冲击，而新的观念、规范、方式没有完全建立起来，在这种新旧交替的过程中，社会规范对一些人的行为失去了应有约束力，一些人的心态失去平衡乃至失控。（2）社会规范软化，传播媒介净化不力，包括：反黑斗争得不到各方面的有力配合；“九九藏书网保护伞”的存在更使一些黑社会分子犯罪肆无忌惮；基层组织软弱，使黑社会组织未能消弭于萌芽状态，客观上为黑社会分子犯罪开了绿灯；社会传媒净化不力，文化市场黄水泛滥，客观上起到对犯罪分子犯罪技术的教唆作用等。（3）教育的偏差是青少年帮伙犯罪的一个不容忽视的原因。（4）帮会意识根深蒂固，使团伙犯罪独具“魅力”关于对策思考，蔡先生提出，在综合治理过程中，应贯彻治标与治本的结合、严打与预防救治结合、速决战与持久战的结合、公安机关治理与群众防治结合的“四结合”原则，同时应做好宣传教育、制定反击黑社会的法规、健全就业机制、广开就业门路、做好剩余劳动力及闲散人员的就业工作、加强城市流动人口的管理、加强对青少年犯罪防范和治理、加强城乡基层政权建设、健全防范机制、杜绝境外黑社会势力的渗透等几项具体工作。

提起蔡少卿先生，学界多熟稔他对近代秘密社会史、近代社会史等方面的研究建树，殊不知，他在当代中国黑社会研究领域，也起了开启先河的作用；他提出的黑社会方面的创建性建议，对近年来我国政府掀起的阵阵“严打”和“扫黑除恶”行动，发挥了一定的舆论导向作用。

政法部门的同志上门专访时，蔡先生又着重谈了新《刑法》中没有惩治干警包庇黑社会的条例，请他们向中央反映。2000年12月9日，最高人民法院作出司法解释：国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的，将从重惩罚，最高人民法院同时宣布，该司法解释于2000年12月10日起施行。12月14日，中央决定开展全国性的“扫黑除恶”专项斗争，除了打掉一批黑恶势力，最突出的是挖掉一批黑势力的“保护伞”尽管事后有关人士对蔡先生提起说，他的谈话起了重要作用，当时打黑除恶斗争的路子基本是按照他的谈话精神走的，蔡先生却谦逊地说：不能说按他谈话的路子走，只能说他的文章和谈话起了舆论先导作用，他挑开了“官匪勾结、警匪勾结”这个严重问题，才引起了中央领导同志的重视，以致这次行动特别注重打击黑势力的“保护伞”说明社会科学的理论研究要与实际相结合，才能发挥作用。

上世纪末、本世纪初，我国警方“扫黑”捷报频传，各省市及警方提到黑帮时，几乎无一例外地以“带黑社会性质的组织”、“黑社会性质的犯罪团伙”或“黑恶势力”相称，很少直接使用“黑社

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会”一词。

那么，从学术理念上，对黑社会是如何定性的呢？蔡先生认为，黑社会就是地下社会，是一种独立于正常社会，具有反社会的价值观念、文化心理、严密的组织形式的犯罪团体，它拥有政治保护和资本支持，进行职业犯罪活动。中国黑社会一般具有5个特征：通过结拜把兄弟等方式结伙；内部有严密的分工和纪律；有内部的隐语暗号；活动处于隐秘状态；有政治保护伞。根据这些标准，蔡先生认为，中国当前已实际存在黑社会组织。

蔡先生在该报告基础上扩展而成的学术论文——《当代中国黑社会问题初探》发表在1992年第3期的《南京大学学报》上，这是国内第一次较为系统地探讨中国黑社会的学术论文。蔡先生从当代中国黑社会组织的特点、黑社会势力沉渣泛起的原因及对策思考等3个方面，对中国黑社会问题进行了探讨。

中国黑社会到底“黑”到什么程度？尽管这一问题不好用数理统计那样明确量化，但蔡先生有自己独特的看法：“黑”得不轻。因为目前中国黑社会犯罪比较猖獗，已经到了不打不足以维持稳定的程度。无论是城市，还是农村，都出现了名目不同的黑社会组织。虽经几次严打，但仍然不断出现，并有上升趋势，犯罪活动主要集中在贩毒越来越猖獗、盗窃文物越来越多、拐卖人口愈演愈烈等方面。中国大陆地区还没有出现像欧美的黑手党及中国香港、澳门、台湾地区活动多年、规模庞大的黑社会组织，也没有像旧上海的青红帮那样拥有10万多成员、势力渗透到各地区各部门的组织。目前中国大陆地区的黑社会大的有数百人，小的只有几人。他们大多在所生活的社区或者一个城市、一个地区活动。最近出现了一个新的现象，即几个团伙跨地区、多帮派联合行动。这种联合，并非局限在大陆，而是内外勾结，主要是港澳台地区的黑社会向内地的渗透和影响所致，其目的主要是谋取钱财。有的黑社会在从事经济活动的同时，还从事非法的政治活动。如上海、湖南、广西等地的“中国黑手党”、“梅花帮”、“群龙帮”等黑社会组织，其目的是颠覆共产党政权，制造影响国际的政治事件。

20世纪80年代末90年代初，中国黑社会尚处于萌芽和恢复性发展阶段，蔡先生即作出如此深邃的理性分析及前瞻性思考，可谓站在这一学术课题研究的最前沿。这以后，学者们有关中国黑社会的研究著作及研究理念，大多未能越过蔡先生的思维框架；国际著名检索期刊——美国《历史文摘》（Historical Abstracts）专门将上文收入刊内。99lｉb•ｎet

蔡先生的建议，为后来的“扫黑除恶”斗争起了舆论先导作用，近年来，我国政府的扫黑行动取得的成果，基本验证了蔡先生的预见性论断。

该课题研究的实际意义并未局限在国内，而是超越过了国界，在域外警方引起一定反响。有一次，在美国西雅图发生了一起恶性凶杀案，犯罪嫌疑人是一名华人，虽然证据充足，但因嫌疑人的辩护律师称其患有精神病而令法庭无法定罪。美国警方束手无策，于是他们辗转与南京的蔡先生取得联系，请蔡先生协助他们破案。蔡先生仅依据美方提供的凶案现场的照片，利用自己所掌握的华人帮会的知识，从凶手行凶的部位、手法等蛛丝马迹中作出判断：本案是一起华人帮会中的、传统的带有血祭性质的恶性犯罪案件，凶犯有精神病的说法不攻自破，从而成功协助警方将凶犯绳之以法，一时传为佳话。

四、为防治黑社会奔走呼号蔡先生年届古稀，但出于对事业的执著及对社会治安问题的关注，不时走出书斋，巡回演讲，为防治黑社会奔走呼号，以唤起人们对黑社会的警觉，自觉增强抵制意识。近年来，他先后在南京大学、华东政法学院、江苏大学、苏州科技学院、中央政法委常州培训中心、江西省公安厅等单位作过10多场讲座，几乎场场爆满，听众云集，深受欢迎，具有较大的社会效应。如他在《中国新闻周刊》发表的访谈稿一经刊出，国内外数家报刊媒体纷纷转载、摘登和报道，立即引起政法部门重视。如中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干曾亲自批示：“请中政委设法与研究黑社会问题的专家联系，向其请教，以便我们更好地开展打击黑社会的活动及惩治我司法队伍中腐败问题。”

1990年10月，在四川大学举行的中国社会史第三次研讨会上，蔡先生在会上作了《黑社会势力沉渣泛起威胁社会安全》的报告，引起了与会学者及媒体的广泛关注。新华社记者以“黑社会势力沉渣泛起威胁社会安定——蔡少卿教授谈当前中国黑社会组织特点”为题，在新华社“内部参99ｌｉｂ•neｔ考”上作了详细报道，这是学术界首次对当代中国黑社会的问题作出的比较全面的阐述，受到中央及一些地方政府的重视。如他就我国北方某省黑社会某一组织做过深入调查，掌握了大量翔实资料，作出准确定性，其中一部分资料连当地警方也未曾及时了解。该成果公布后，该省领导当即指示公安机关就该省有关黑社会组织状况向蔡先生咨询。

中国黑社会具有哪些特点？蔡先生指出，中国黑社会大致有如下特点：（1）在全国范围相继出现，名目繁多。黑社会势力抬头，已不是个别现象，而是全国范围比较普遍的现象，无论城市，还是农村，都出现了一些名目不同的黑社会组织，特别是一些大中城市和沿海开放地区，黑社会的活动相当频繁。（2）从组织形态上看，这些帮会团伙大多属于初露头角的暴力型，活动大多带有社区性的特点。由于在本社区活动，其组织就有更强的凝聚力，发展比较快。（3）犯罪形式多样化，从经济上的攫财到政治的反动，犯罪工具日趋现代化、技术化。（4）受到港台黑社会势力的渗透和影响。（5）组织成分复杂，以青少年为主，文化水平较低。参加现代帮会的成员有农民、企业职工、无业人员、劳改释放分子等，多为男性青少年。（6）现代帮会基本上继承了传统帮会的衣钵，建立了一套完整的组织机构、帮规条例、隐语暗号。

这几年，政府打黑的力度不可谓不大，黑社会却屡打屡现，根子在哪里？未来应如何对待这一严重的社会问题？这就需要对黑社会的发展走向有超前性预测。如何把握中国黑社会未来的发展走向，将直接影响到防治黑社会时所采取的对策。

二、恰当评估中国黑社会状况从20世纪80年代末90年代初，蔡先生着手中国黑社会研究开始，到21世纪初，历时整整10个年头。在这10年中，中国黑社会已由当初的萌芽向成形方向发展。如果说10年前，中国的黑社会还只算是“带黑社会性质的组织”即黑社会雏形的话，那么，经过10年的发展，中国的黑社会已基本具备了中国历史上及世界著名黑社会的特点，只是规模上有大小之分而已。10年前，蔡先生对中国黑社会发展的不少预测，而今都不幸被言中。尽管政府掀起几次“严打”浪潮，但某些地方的黑社会势力竟越发猖獗，黑色触角不断向党政机关、企业集团等部门渗透，影响较前更为恶劣。出于一个学者的社会责任感，蔡先生对此深表忧虑，他继续关注黑社会的发展动向，进一步思考防范对策。