二是必须采取正确的工作方法和行动步骤。方法得当就会事半功倍，方法失当就会事倍功半。因此，如何在取缔工作中采取正确的方法和步骤显得十分重要。各地在取缔工作中始终坚持“四个结合”的方法，即实行专案侦察与一般调查相结合，重点破案与普遍取缔相结合，打击惩办道首与争取道徒教育群众相结合，发挥专政机关威力与开展政策法律宣传相结合。在具体的取缔工作中，“事先一般地都进行了比较充分的调查研究，取得了若干材料和证据，而且在工作过程中，谨慎小心，随时都保持清醒的头脑，警惕着可能发生的错误”。

1952年10月召开的第五次全国公安会议指出，“全面取缔反动会道门的工作，是此次镇反工作的重要方面之一”“发动一次大规模的取缔会道门的群众运动，把一切应该逮捕的道首都抓起来，结合进行广泛深入的大张旗鼓的宣传教育工作，组织广泛的退道活动，来一次集中解决，基本摧毁反动会道门组织”自此，全省各地根据不同情况，开展了不同形式的取缔斗争。

2月初，苏南、苏北各市县有重点地进行了取缔反动会道门的“补课”工作。5月底，全省取缔工作基本结束。南京市针对市内发现漏网的反动会道门组织及新划入南京行政区的乡镇取缔不彻底的情况，市委于7月2日下发《取缔峻化聚善堂等11种反动会道门的指示》10月下旬至11月中旬，又取缔了新发现的五仙道、中教道义会等9种反动会道门组织。

1949年11月23日，苏北区党委作出《关于取缔封建会门的指示》要求：（1）各级党委政府应即根据本地具体情况，研究领会指示和布告的精神，运用多种形式广泛深入地进行宣传教育，揭露会道门活动阴谋，提高群众觉悟；（2）限期登记会门首领，对有罪恶证据的会门首领和特务破坏分子，可根据其罪行轻重予以适当处分，对拒不登记而仍继续活动的会首必须依法惩处；（3）切实掌握政策，区别会门有组织活动与群众的迷信行为，分别对待会门首领与盲从胁从群众，团结广大群众，争取被诱骗参加的会员，孤立其少数上层分子，瓦解其组织。

应该说，这个时期的取缔会道门工作取得了一定的成效，但是由于当时一些客观条件的限制，比如土匪特务、反动党团骨干分子尚未肃清，同时又面临着恢复经济秩序，安定人民群众生活等迫切任务；另一方面，在具体工作中还存在着“宽大无边”的错误倾向，对会道门的危害性认识不足，认为会道门仅仅是一般意义上的封建迷信组织，解决会道门问题的紧迫感不强，所以导致取缔工作没有彻底深入地开展。

四是危害人命，奸淫妇女。红三教规定，香客有病必须请香主治病，香主以“跳马皮，请菩萨”、“捉鬼”、“魃拔阴箭”、“走油锅”等方式给病人治病，以香灰、肌肉、血符、生火等为药品给病人服食。

取缔工作的方法步骤分为四步：一是在思想、组织、材料方面做好充分准备；二是逮捕罪恶重大的主要会首，搜集证据，查封佛坛用财产；三是召开各种有组织的群众会或代表会，揭露其罪恶，然后由政府布告取缔；四是举行会首与办道人员的登记工作，在群众已觉悟的基础上号召群众退道退会，并发动群众控诉会道门的罪恶。此后，苏南各县以政府名义发出布告，宣布取缔反动会道门。

会道门是以封建迷信为纽带和手段，以散布“鬼神论”、“宿命论”、“躲避灾难”等邪说，蒙蔽、恫吓和欺骗群众，按照封建家长制建立的名目不同的秘密组织。在明清时期，会道门被封建统治阶级视为“邪教”民国时期，有的会道门继续被称为“邪教”有的则挂上了宗教团体或公益团体的招牌。由于少数居心叵测的道首的把持，封建统治阶级的操纵和利用，有些会道门在其发展演变过程中，逐渐蜕化为反动的政治组织，成为统治阶级压迫奴役人民的工具。抗日战争时期，一些会道门勾结日本帝国主义侵略者，破坏抗日运动。抗战后，国民党特务机关控制利用反动会道门，竭力破坏人民解放事业。解放初期，会道门势力不甘心自己的沉沦和灭亡，加紧与特务土匪等反革命势力相互勾结，组织武装暴乱，杀害干部群众，制造政治谣言，破坏政府政策法令，图谋颠覆新生的人民政权。正如当时的公安部部长罗瑞卿在1949年11月1日召开的第一次全国公安会议上所指出的那样，“封建会道门大半被特务利用，其头子大体上都是政治上极端反动的分子”。因此，新中国成立后，如何妥善地解决会道门问题，成为摆在新生的人民政权面前的一项重要而紧迫的课题。根据当时会道门的活动特点和社会危害，中央和各级人民政府对会道门组织采取明令取缔的政策，并严惩罪大恶极的首要分子。镇压反革命运动开始后，反动会道门头子被列为五个方面的重点打击对象之一，人民政府对其组织进行了全面的取缔。目前，学术界对新中国成立初期人民政府取缔会道门工作的论述，囿于资料的缺陷，总体上显得较为单薄，较多的是依据零星的不够完整的资料，进行泛泛的描述，缺乏从整体上系统把握取缔会道门工作的过程和特点，对某个区域取缔会道门工作进行微观深入的专题研究则更是显得不够。本文根据有关部门提供的档案材料，拟对江苏地区会道门活动特点及其社会危害、人民政府取缔会道门工作情况进行简要的分析和论述，旨在总结和检讨新中国成立初期取缔会道门工作的成败得失和经验教训，以期对我们解决当代中国的邪教问题有所裨益和启迪。九九藏书

五是变换手法，秘密进行非法活动。反动会道门组织在受到人民政府的严厉打击和取缔后，为掩人耳目、逃避打击，纷纷改变名称，甚至以慈善面目、公开职业作为掩护，企图继续进行秘密活动。如一贯道，无锡改称为“中华道德会”、“蟠莲桃社”宜兴改称为“道德慈善救济会”常州改称“崇华堂”丹阳改称“中华慈善道德会”苏北改称“消极坛”等。常州一贯道“崇华堂”长期以举办施诊、施药、施衣，办小学、开商店、开工厂、办农场等作为掩护，秘密设坛进行活动，以其举办的“人和学艺社”为其秘密集合地点，并假装请政府有关人员参加集会，造成其组织活动合法的表象。

一、新中国成立初期会道门在江苏地区的活动及其危害江苏地区反动会道门基础雄厚，名目繁多，分布比较广泛。据统计，解放初期，会道门共有64个道种（化名321个）道首骨干5.3万余人，道徒会众47万余人，坛堂6085处，其中以一贯道基础最为深厚，先天道、圣贤道、同善社等次之。

根据打击、取缔会道门工作的发展演变过程，我认为可分为初步铺开、全面展开和重点“补课”等三个阶段。

许多群众和受骗的道徒反映，“反动会道门真坏”“过去信一贯道弄的家破人亡，现在政府替我们报了仇，又给追回了钱，端起饭碗，想起了毛泽东”“镇反”第三阶段，全省共取缔了一贯道、九宫道、同善社等反动会道门23种，破获案件51起，逮捕道首2212名，挖出潜藏的“皇帝”、“大帅”、“大臣”等重要道首10多名，管制道首772名，登记小道首和办道人员19727名，道徒退道674814名，占总数的96.5％。在取缔工作中，发现混入基层政权的反动会道门分子5448名，查封坛堂121处，缴获电台1部、长短枪21枝、子弹571发、道具38863件、反动证件3793件。

1949年1月6日（农历腊月初八）西乾道在高邮、宝应、淮安等地举行暴动，企图袭击人民政府机关，抢劫部队枪支，组织所谓“政府”暴动前，道首蔡德法在扬州召集各地主要会道门头子进行策划，封48路元帅，自兼总帅，称“西方白衣军”规定联络暗语和交通信号，公开张贴反对土改、诬蔑政府、谩骂共产党的标语。“西方白衣军”提出“暴动进城抢粮食”“哪家不去杀哪家”的口号。在淮阴包围解放军教导团时被武装驱散后，又在宝应组织3200多人企图里应外合，入城“登基”后被镇压平息。西乾道“腊八暴动”受到打击后，仍不甘心失败，道首蔡德法、郭敦孝等进一步密谋，提出“打倒共产党”“暴动抢公粮”“红头死白头生；打到南京留下根”（红指共产党，白指会道门，意即他们应得天下做皇帝）1950年4９9ｌiｂ.neｔ月，西乾道策划在南起扬州北至云台山的十几个县暴动，蔡自任“小主”郭为“军师”并加委各部部长、县长及参谋长等，打出“天帧”国号，成立“智勇军”后被公安机关及时破获此案。1950年夏，同善社师尊彭泰荣下令在全国组织大暴动，江苏地区同善社头子夏维荣在宜兴、溧阳、高淳山区纠集大刀会会众三百余人，成立“中华青年义勇救国军”拉拢一些不明真相的群众，阴谋攻打溧阳县城，并准备14个县的暴动。据统计，1950年仅苏北地区就发生预谋暴动骚乱案件近二十起。

1951年2月4日，《苏北日报》发表题为《严厉取缔反动道会门的一切活动》的社论，重申取缔会道门的方针政策，并号召苏北各界人民及一切觉悟的道徒会众，积极协助人民政府取缔反动会道门组织。具体取缔工作分两步：第一步，采取不宣而战的办法，对掌握罪证的反动会道门头子和隐藏在反动会道门内部的特务分子与重要的反动党团分子，予以逮捕处决；第二步，在条件成熟后，即公开宣布一贯道等反动会道门为非法，在群众中展开广泛深入的宣传教育。

（一）初步铺开阶段，即从1949年11月至1950年10月1949年11月20日，苏北人民行政公署（以下简称行署）发出公告，宣布取缔会道门，规定：（1）所有会道门即为非法组织，应一律解散，不得再有任何活动，其首要分子应即向当地县市政府所属公安机关进行登记，如拒不登记或继续活动者，一经查明定予惩处；（2）凡以会道门为掩护，阴谋策划公然武装暴动叛乱，及从事抢劫暗害等破坏活动者，定予严惩；（3）凡会门道门的首要分子，其曾与匪特勾结或有犯罪行为者，如能悔过自新，交出其所有文件物品及各种武器，今后决不再从事活动者，当予以宽大处理或酌情准其立功赎罪，其未与匪特联系，亦未有犯罪行为者，只要履行登记停止活动，即不予追究；（4）所有被胁迫被诱骗参加会门道门的一般会员群众，脱离组织停止活动者一律不究，其能揭发匪特奸谋及各种破坏活动者，当酌情予以奖励；（5）凡早已脱离会门道门组织或早已停止活动的会首会众，一律不咎既往。

二是策划武装暴动骚乱，图谋推翻人民政权。反动会道门乘人民政权初建之机，与国民党残余势力相互勾结，狼狈为奸，利用部分群众有迷信落后思想，组织策划一系列的暴动骚乱，妄图乱中夺权。

1950年8月12日，苏北公安局根据4月7日华东公安部《关于目前处理道会门问题的指示》精神，作出了《关于加强贯彻与执行取缔道会门工作的方针政策的指示》要求正确认识会道门活动的危害，正确执行取缔会道门的方针和政策。1950年9月21日，苏南区党委作出《关于取缔道会门工作的指示》（草案）要求各地党委与公安机关有计划、有系统地调查研究会道门。

根据中共中央和中共华东局的指示，11月24日，第一次全省公安会议制定了《江苏省执行第五次全国公安会议的工作计划》（草案）确定取缔反动会道门为此阶段镇反工作的重点之一，要求：（1）对已取缔的地区，着重追捕漏网道首，侦破现行活动，通过处理反动道首，就地发动群众检举控诉，道徒退道，做好“补课”工作；（2）对未进行取缔地区，在现有基础上，继续采取专案侦察和群众调查相结合的方法，摸清情况，掌握罪证，做好充分准备，城乡配合，逮捕必须逮捕的道首，摧毁其在城市的指挥机关；（3）结合中心工作，广泛开展群众性的宣传教育，运用各种宣传工具，揭露会道门的罪恶，发动群众控诉检举，登记一般办道人员，从典型入手，全面清算道产，开展退道活动。

（三）重点“补课”阶段，即从1952年10月至1953年11月经过取缔打击后的反动会道门残存道首一度蛰伏不动，但由于有些地方取缔工作不深不透，发动群众不够，一些会道门散而复聚，蠢蠢欲动。有的道首则狂妄地当起了“皇帝”并“封侯赐爵”；有的反动道首制造政治谣言，破坏“三反”“五反”运动；少数乡村基层政权严重不纯，有的乡村入道者占人口总数的80％～90％。

四是必须切实加强党委政府的统一领导。新中国成立初期，为巩固新生的人民政权，保卫经济建设的顺利开展，党委政府始终把解决会道门问题作为一项严肃的政治任务来抓，都成立了相应的由党委政府领导挂帅、公安机关领导参加的专门领导机构，来统一领导和指挥取缔会道门工作的开展。根据形势的发展变化，党委政府在斗争的各个阶段，通过不断发出指示、布告和命令等，来指导取缔会道门工作的深入开展，准确把握斗争的重点和方向，从而有计划、有九九藏书步骤地逐步解决了会道门问题。

（二）全面展开阶段，即从1950年10月至1952年10月这一阶段，全省各地主要是结合着轰轰烈烈的镇压反革命运动，严惩了一批罪大恶极的会道门头子和骨干，比较彻底地摧毁了会道门的组织体系。

倘若病愈，香客则需答谢香主，如病人死亡，则诡称“菩萨看过了，死者前世欠下阴债，必须去还，故医不好”即使如此，香客仍需出钱给香主“了结阴债”。常州一香主陆某用此方法害死6人。

1951年2月，苏南、苏北行署分别发出彻底取缔反动会道门的布告，要求各地公安机关除重点逮捕法办一批罪恶严重的道首、会首外，对一般道首、会首应责令其登记，交出证件，停止活动。对广大道徒、会众，在其退道、退会后，一律不予追究。苏南、苏北各地密切结合土地改革，运用戏剧、展览、现身说法、诉苦控诉等形式开展全面的宣传揭露。淮阴、扬州、盐城的部分乡举办了缴获道具、仙丹、经本、道袍、会证等罪证展览；盐城阜宁五个区内组织了近600名干部和群众积极分子，组成55个宣传小组，深入各乡村进行宣传教育，受教育群众达2万余人；有的地区采取在县区设立登记处或集训的方法，办理一般道首的登记与审处；各地还发动道徒会众退道退会，并开展群众性的反道运动。高邮川青、广福乡发动道徒对道首展开面对面的斗争，当场揭露其罪恶，仅广福乡在一天时间内，各村退道道徒即达90％，无锡市郊区道徒对道首控诉时，当场有20多名道徒声明退道，许多会众表示：这次退了道，以后永远不再上当了。

特别注意把握三个重要环节：首先是要打击职业道首，摧毁其领导机关，彻底瓦解其组织体系，在此基础上，对中小道首进行普遍登记，区别相应情况进行教育管制，最后对道徒进行深入教育，促其有所觉悟后再开展退道运动。

苏北地区兴化一赵姓儿童因生病吃会道门“仙水”后死亡，会道门则诡称是“成仙上天”兴化一高姓道徒因平时泄露道中秘密，在生病求治时，其道首假说他灾星很重，要经过“镇魔”才能医好，后用绳捆起封住其嘴，命道徒轮流站其身上，高被“镇魔”致死。苏北地区高邮圣贤道堂口负责人周自珍自称“吕祖大仙临凡”开坛布道敬神时说：吕祖大仙临凡应给他开心，以此乘机奸污女道徒，称为“结丹”有的会道门道首以所谓“摸脐过气”、“暗传真功”奸污女道徒。西乾道道首蔡德法、郭敦孝等都以此手段奸淫多名女道徒。

一贯道头子令道徒抽签交坛费，抽多少交多少，多者要交一石米。有些会道门道首欺骗道徒交纳入道手续费，谓“多交者功大，少交者功小”多则五斗米，少则一斗米。常州市一贯道崇华堂道长吴萼伟等人以“扶乩”、“开沙盘”、“借窍”等骗术，骗取道徒交功德费、超度祖宗的亡灵费。据统计，解放前后该堂共超度8600多个亡灵，每个五斗米，诈骗信徒折合人民币10万元。苏州吴县车坊区一贯道坛主马鼎甫要道徒克道“行功”费××被骗去四石米。宜兴夏芳乡有一家五人都想“行功”家中粮食全被骗光；另一人因无粮“行功”被逼跳河自杀。

三、江苏地区取缔会道门工作的基本经验及其启示通过持续不断的取缔会道门斗争，党和政府在生动的实践中积累了丰富的斗争经验，这些经验对我们今天解决“法轮功”等邪教问题提供了有益的借鉴。从上述取缔会道门的具体过程中，我们似乎不难发现和获得如下的经验和启发：一是必须把握正确的政策法律界限。政策和策略是党的生命。在取缔斗争中，各级公安机关始终坚持“宽大与惩办相结合”即“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”的政策，严格区别道首骨干和一般道徒，严格区别罪大恶极、死不悔改的大道首与罪恶轻微、又肯改过的中小道首，严格区别会道门的反革命活动与普通群众的各种正常的宗教信仰活动。要依法保护正常的宗教信仰自由，严厉打击打着宗教幌子进行的各种非法破坏活动。这样就能增强取缔工作的针对性和实效性，切实达到打击惩办少数首恶分子，教育改造多数，挽救受欺骗的广大群众的目的。

新中国成立初期，反动会道门活动非常猖獗，“这些会道门头子不但不悔悟认罪，反而更加强反革命活动，甚至妄想‘坐天下’、‘当皇上’，妖言惑众，称皇作乱”。从江苏地区的情况看，会道门活动主要有四大特点：一是明显的政治指向，即煽动９9lｉb.ｎｅt道徒从事敌视党和政府的活动，图谋颠覆、推翻新生的人民政权。二是强烈的经济掠夺性，即以各种各样的名义诈骗民众钱财，扰乱群众的正常生产秩序。

红三教以“菩萨放阴箭伤害人命”等方式欺骗威吓群众，每年春秋两次香期，香客必须负担香纸、供品费及了债费，少则每户三斗至五斗，多则一石至五石。江宁县香主孙某在解放前后，以妖术为六个人治病，共骗得大米四十三石八斗。同善社以“造银城”、“超度众生”、“上天表”、“消灾”等迷信活动骗取群众财物。西乾道道首郭敦孝在道徒入道时，号召每人交“心经”（即钱）银元一块，化“心经”可以得功或者加封，并鼓动道众将金钱、手饰存到北山堂主老君炉“炼宝”炼成真宝发还原人。郭敦孝先后查过两次堂口，每到一处即动员会众献茶资、送路费、捐堂口、加功度等，骗取大量财物。

二、江苏地区取缔会道门的主要步骤和基本方式从上述可以看出，会道门的种种罪恶活动，已经严重地危害人民群众的利益和新生的人民政权的安全。在此历史背景下，为巩固新生的人民政权，严厉打击会道门的嚣张活动，保障人民生命财产安全，根据中央的统一部署和要求，江苏公安机关在各级党委和政府的统一领导下，针对本地会道门活动的不同特点，充分发动群众，采取坚决措施，开展了声势浩大的全面的取缔会道门工作。

全省取缔反动会道门工作，基本上采取了“哪里成熟，哪里行动”的方法进行。中共南京市委把取缔反动会道门作为党的中心工作，周密研究了取缔工作的方针和各项具体政策、步骤、要求，并于1953年1月2日转发市公安局的《取缔反动会道门工作具体执行计划》要求“对反动会道门中以办道起家，坚决与人民为敌的道首，必须严加惩办，三才及相当于三才以上的办道人员均需进行登记，对普通道徒必须发动他们退道”1月10日，成立了以公安机关为主的市取缔反动会道门指挥部，各区也成立了相应的机构。1月23日，南京市在全省首先展开了群众性的取缔反动会道门运动，明令重申取缔一贯道、同善社等16种反动会道门组织。公安机关先行逮捕了80名以办道起家、罪恶严重以及首次取缔后继续组织活动的道首，并迅速查封了15处道坛，着令一切办道人员履行登记。

五是必须深入开展宣传教育活动。衡量解决会道门问题的一个重要标准，就是看是否彻底肃清了会道门在群众中的影响，是否使信徒和落后群众真心诚意地主动退出会道门。各地大都采用了电影、戏剧、广播、展览会、群众大会、宣传队、座谈会等多种形式，而且尽可能地利用已觉悟并彻底坦白的道首骨干，向道徒和落后群众“现身说法”演示他们骗人的经过和“技巧”揭露会道门与匪特相互勾结，图谋推翻人民政权、扰乱社会秩序的丑恶嘴脸和黑暗内幕。同时，对一些情节不重、恶性不深的下层道首骨干，运用开办集训班的形式进行集中教育，引导他们消除思想顾虑，彻底坦白交代，并在集训班内组织互帮互学小组，让先觉悟的人员帮助教育觉悟较慢的人员，从而在较短的时间内，迅速取得了较好的效果。

三是巨大的社会危害性，即扰乱正常的生活秩序，危害人民群众的生命财产安全。四是活动手法的诡秘性，即为逃避打击，常常改变方式进行秘密活动。具体表现在以下几个方面：一是散布迷信邪说，制造政治谣言。反动会道门组织在不同时期，制造了内容不同的政治谣言，煽动不明真相的群众扰乱社会秩序和生产秩序，破坏党和政府的中心工作。1949年春，人民解放军渡江前夕，政府号召群众支前，苏北地区的一贯道散布谣言，制造恐怖气氛，说什么“百万男儿出华中，千里横渡满江红”“眼看大世界，遍地起战争，十男死九个，九女合一夫，百人一床被，千人一升粮，死尸堆如山，血流满江红”抗美援朝时，一贯道蛊惑群众“不要参军”九宫道鼓吹“将发生第三次世界大战，九宫道就要坐天下了”当苏北部分地区发生灾荒，政府组织生产自救时，会道门造谣说，“头九二九像春天，家家户户哭活天”“来年白骨堆成山”“三期末劫来临，将来有饭无人吃，有衣无人穿，有屋无人住”在1950年冬开展土地改革时，一贯道造谣“富贵在天，何必你争我夺，剜他人之肉岂能自肥”“将来是一贯道天下”并制造舆论，散布变天思想，妄图篡权。九宫道称“红羊（指共产党）死，白羊（指道门）生，好八（八路）不如孬九（指九宫道）”

苏南各地公安机关从对一贯道等会道门组织情况开展调查研究入手，认真做好取缔前的准备工作。1950年10月10日，苏南公安局提出《关于取缔道会门工作的几个意见》确定取缔会道门的基本

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方针：（1）根据情况与条件，有步骤地取缔解散封建会道门，查封坛口；区别情况，分别对待会道门成员；惩办罪恶重大的首恶分子，登记一般的办道人员，教育争取广大的被欺骗群众；（2）开展广泛有力的宣传攻势，教育争取群众，揭露封建会道门的反动面目、欺骗伎俩及其罪恶事实。

苏北地区取缔会道门工作主要采取了两种方式：一是某些老区和基础较好的恢复区，在布告宣布取缔反动会道门后，结合中心任务进行重点取缔。一般的方法是：先收集有关资料，进行思想组织准备，再逮捕罪恶严重的道首，勒令登记一般会首，宣布脱离组织的道众会众不加深究。有的地区举办搜集缴获的证件、凶器展览，利用会首现身说法，揭露会道门的欺骗性；有的地区积极开展群众性的退道运动。二是通过镇压暴动骚乱和破获阴谋案件，开展局部取缔，严惩首恶分子，瓦解其组织。据统计，从1949年11月至1950年10月，共破获会道门阴谋暴动案件5起，平息骚乱事件47起，逮捕反动会首65人，镇压阴谋暴动罪恶重大分子8人，取缔道会门坛堂734处，登记处理会首1189人，教育转化会众28368人。

三是必须坚持走群众路线。群众是我们做好工作取之不竭的动力和源泉。在取缔工作中，党和政府始终认为，在思想上首先要认识到取缔会道门是一场激烈的群众斗争，一定要广泛深入地发动、依靠人民群众，注意和防止关门主义和神秘主义的倾向，运用群众喜闻乐见的形式，深入到广大人民群众之中，大张旗鼓地宣传党和政府取缔会道门的政策，使政策家喻户晓，人人皆知，逐步引导群众认清会道门的本质和危害。只有这样，才能充分调动群众参与斗争的积极性和主动性，动员广大群众起来揭发会道门的罪恶，进而为彻底查禁取缔会道门奠定坚实的群众基础。

1950年月10月10日，中共中央发出了《关于镇压反革命活动的指示》（简称“双十指示”明确反动会道门作为反革命分子的主要方面之一，必须予以重点打击。1951年2月21日，中央人民政府公布的《中华人民共和国惩治反革命条例》规定：“利用封建会门，进行反革命活动者，处死刑或无期徒刑；其情节轻者处三年以上徒刑。”这一规定为打击取缔会道门提供了强大的法律武器。

1950年4月7日，华东公安部发出《关于目前处理道会门问题的指示》提出取缔会道门的工作方针和工作方法，指示各地公安机关加强政治宣传攻势，揭露会首罪恶，打击会首，镇压暴乱。

1951年11月20日，中共南京市委决定把取缔一贯道作为“镇反”第二阶段的中心，规定“必须谨慎从事，分清反动首领与落后群众，政治问题与封建迷信，有罪恶事实与无罪行者分别对待”1952年1月23日，中共南京市委又作出《关于取缔一贯道工作的指示》要求“以取缔一贯道为中心，结合社会上的‘三反’运动及民主改革、冬防检查、土改等各项任务，以达到彻底肃清血债分子、恶霸、特务、发动会道门及其他反革命分子的目的”2月3日，市军管会颁发布告，宣布取缔一贯道。当日凌晨，全市逮捕了212名罪恶重大的道首，其中点传师123人，坛主70人。同时查封了一大批道产、道具。

据统计，仅1951年上半年，苏北区打击会首2377名，其中逮捕232名，退道会众30610名，取缔坛堂773处。1951年1月1日至5月31日，苏南区逮捕案犯727名。

据统计，这一阶段苏南、苏北共逮捕道首2821名，宣布管制的道首702名，占总数的42.25％；取缔大小坛堂2027处，占总数的33.3％；登记匪首1661名，占总数的21.2％；退道道徒75978名，占总数的10.5％。

在开展取缔工作过程中，各地广泛运用电影、幻灯、戏剧、曲艺、有线广播、宣传车、展览会、现身说法、座谈会、组织群众控诉等多种形式展开宣传教育，阐明政策，启发道徒觉悟，开展登记退道活动。广大群众纷纷检举揭发，仅南京市1月30日至2月7日，就收到检举信3200多件，共检举2400人。群众普遍受到教育，南京市受教育的有60万人，苏州市受教育者占全市人口的92％，常州受教育者占全市人口的83％，一般县受到教育的群众均在80％～95％。

“将来万道统一，九九归一（指九宫道）”

三是巧立名目，诈骗钱财。反动会道门常以“入道费”、“交坛费”、“献心费”、“超度亡灵费”、“行功费”、“免冤费”、“忠孝钱”等名目诈骗道徒钱财。南京市一贯道点传师宫彭年以“献心”、“道考”、“恳亲炉会”等骗术欺诈道徒，敛聚财物，曾一次骗得黄金四十余两。