恺撒宣布从卢比孔河到阿尔卑斯山脉的意大利北部行省全体自由人都享有罗马公民权。据此，在阿尔卑斯山脉南部居住的高卢人也拥有了罗马公民权，恺撒称这是报答意大利北部行省人民在高卢战争中对自己的支持。实际上，北意大利和卢比孔河以南地区都已经罗马化了，罗马式的街道在那里随处可见。

恺撒也考虑过将罗马公民权授予西西里居民，但西西里居民从未支援过恺撒出征，因此这回没有像“报答”那样直接的理由了。此外，与北意大利高卢人说拉丁语不同，西西９９ｌiｂ•net里属于希腊语系，同时使用希腊语和拉丁语。

不过，尽管居民已经成为罗马公民，但在行政区划上，北意大利仍然作为行省被保留下来。根据罗马法律，罗马本土不允许常驻军队，而行省则不受此限制。可是如果一直到阿尔卑斯山脉为止都不设置军队的话，罗马的安全就得不到保障，因此，还和以前一样，罗马直接派遣总督管理意大利北部行省，但意大利北部行省居民从此可以免缴行省税。

考虑到上述因素，恺撒最后授予西西里居民“拉99lib.net丁公民权”。所谓“拉丁公民权”，就是剔除了政治选举权的罗马公民权，也可以看作罗马公民权的预备。

雅典的公民权只授予有血缘关系的人，而与此不同，罗马的公民权并没有此类限制。在恺撒之前，公民权的这种开放倾向仅限于意大利半岛上的居民。恺撒改革后，公民权的授予范围扩大了，连手下士兵退役后的去处也不再像以前那样局限于本国，而是分散到各行省，并且高卢人、日耳曼人、西班牙人也都能拥有罗马公民权。如此在行省居住的罗马公民数99ｌib•nｅt量大大增加。

自马略的军政改革后，原本罗马公民必须履行的服兵役义务成了自愿，不愿当兵的话就可以不去。行省居民虽然也没有必须服役的义务，但是他们必须缴纳行省税作为补偿。与行省居民不同，罗马公民连像行省税这样的直接税都不必缴纳。不过要说明的是，当时像行省税这样的直接税并不高，仅占个人所有收入的一成。

既然公民权有“有无”之分，那么拥有罗马公民权肯定是有优势的。

除了西西里，恺撒还将拉丁公民权授予法国南部行省，这也是为了报九*九*藏*书*网答其当年对自己的支持。虽然意大利北部行省和法国南部行省居住的都是高卢人，但是由于罗马化程度不同，享有的权利待遇上也产生了差别。“具体问题具体分析”是罗马政治的特色。

可是，行省的全体自由居民成为罗马公民而不再是属民，这个决策有着重大意义。原本只是高卢人聚居的梅狄奥拉努斯（现在的米兰）、塔里诺鲁姆（现在的都灵）都开始像罗马一样规划城市建设。从此卢比孔河以及流经佛罗伦萨的阿尔诺河不再是罗马本土和行省的分界线了。

除经济上的好处，罗马公民权也是个人安全的保护伞。如果罗马公民的人身安全遭受到其他国家侵害，罗马政府绝不会坐视不管。此外，拥有罗马公民权就意味着拥有法律体系作为后盾。根据罗马的法律，个人的私有财产和人权都得到保护。从这一点上看，罗马公民永远不会陷入被剥夺财产、被执行私刑的恐惧中。

对恺撒而言，只有国家防御上的边界，却并没有后世的我们重视的国界概念。

前面已经叙述过历法改革和货币改革，也阐述了作为国家安全保障的边界拓展问题。接下来要论述的是与罗马未来帝制息息相关的公民权问题。