十五、叙利亚（现在的叙利亚的西北部、黎巴嫩及巴勒斯坦地区，同盟国加利利的领土除外）；

按照他的想法，重新对行省进行区域划分只是出于行政管理上的需要，而并不是为了限制各行省间的流通。已划定区域的行省并非只有该行省的居民可以定居。恺撒比任何人都更积极致力于推动罗马公民移居行省，同时也计划将所有行省的道路都仿照罗马本土进行改造。

十八、新阿非利加（原努米底亚王国，现在的阿尔及利亚的中东部）。

十三、奇里乞亚和塞浦路斯（小亚细亚的东南一带，现在的土耳其的东南部，以及当下希腊和土耳其交界的争议地区塞浦路斯）；

五、纳博讷（现在的法国南部），即纳尔榜高卢；

十一、亚细亚（小亚细亚的中西部，即土耳其中西部）；

首先来看税收问题。恺撒废除了一直使用的被称为“包税人”（publicanus）的私人征税制度，以国家征税机构取而代之。因为在他看来，以投标的方式决定税收事务是弊大于利的。为示公正，他一方面公布纳税人名单，另一方面尽可能地缩小收税人可随意做手脚的范围。

在现代意大利语中，表示行省的词“provinicia”还是保留了拉丁语的发音，该词有两个义项：一是指“省”，例如“Provincia de

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Milano”，指的就是米兰省；二是指“与中央相对的地方”，例如“provincia”出身者，指的就是出身于地方的人。古代罗马对行省的认识仅有这么一点差别。否则，不管该词的发音如何贴近法语，法国南部的人也不会到现在还称呼自己的住地是“行省”了。而正是恺撒的政策引导了罗马人的思维方向。

这个规定在希腊文化圈推行是没问题的，因为这三位大神原本就源自希腊，在希腊语中他们分别对应宙斯、赫拉和雅典娜。由于恺撒在征服高卢时仍保留了当地的祭司，不认同希腊、罗马宗教的信徒并没有必须参拜以上三神的义务，所以朱庇特的祭祀日对于高卢的本土宗教信徒而言只不过是增加了一个公休日。但是恺撒的宗教改革在犹太民族中引发了抗议热潮。一神教的犹太人以为罗马和自己一样，将自己的宗教当成唯一的信仰，因此，他们害怕罗马人会强迫自己加入罗马宗教。或许知晓恺撒被暗杀后，真正暗自叹息的就是犹太民族吧。

九、马其顿（现在的阿尔巴尼亚、希腊中北部）；

除了考量分权的限度，对税收和宗教问题的对策也是统治好行省的关键。

十六、昔兰尼加（现在的利比亚北部）；

八、伊利里亚（现在的斯洛文尼亚、www.99lib.net克罗地亚）；

七、阿尔卑斯山以南高卢，即山南高卢；

接着，作为罗马帝国的重要组成部分，恺撒对行省的统治方式也进行了改革。他将行省分为18个行政地域，苏拉统治时期罗马只有10个行省，后来随着庞培和恺撒的扩张，罗马又增加了8个行省。不过这只是其中一个原因，另一个原因是恺撒重新划分了行省区域，例如，希腊就被分成了马其顿和亚该亚两部分。罗马帝国的防卫需求和各行省的经济能力是这次重新划分区域的依据，因此，领土面积是希腊三倍的高卢在这次划分中仍然只占一个行省的份额。

二、撒丁和科西嘉；

首先，如前文所述，小亚细亚的本都、加拉太以及东方的亚美尼亚、被称为加利利的犹太地区、埃及、毛里塔尼亚等都是恺撒认可的罗马的同盟国，都被授予“罗马的友人及同盟者”的称号，都是承认罗马霸权统治的独立国家。

上述同盟国和罗马之间签订了相互保障安全条约，它们有义务在罗马面临战争时提供兵力支援，因此不需要向罗马纳税。不过也有学99lib•nｅt者认为，当时罗马曾帮助同盟国修建道路等基础设施，因此，不可能完全没有商业往来，而同盟国大概向罗马缴纳过商品流通一类的税。

但是罗马帝国的行省和罗马本土内的地方自治体还是有差别的。地方自治体的最高责任人是类似市长的地方官，而行省的最高责任人是行省总督。总督肩负着行省的防卫任务以及向行省居民征收安全保障税的任务，因此，即使在有军团司令驻守的情况下，行省总督仍掌握着强大的军事权力。虽然行省议会要经过恺撒的认可才能成立，但是行省议会的议员是通过选举产生并由各部族首领担任，这就根据当地情况由总督决定了。例如，和罗马人同样经历过城邦历史的希腊人当然会采取选举制，但是对高卢人和西班牙人来说选举是不现实的。恺撒认为，连帝国统治都是采取分权和集权并用的手段，那么管理行省的内部事宜也理应如此。

十四、克里特——2000年后的第二次世界大战中，因可作为“东地中海不沉的航空母舰”，是英军和德军争夺的地方。而在当时因为可99lib•net以将其作为“罗马统治下的和平”的“航空母舰”，恺撒也意欲将其提升为独立行省；

六、长发高卢（现在的法国、比利时、荷兰南部、德国西部、瑞士），即山北高卢；

十、亚该亚（现在的希腊中南部）；

四、近西班牙（现在的西班牙东部）；

从罗马本土所在的意大利半岛开始，按照顺时针顺序，重新划分的行省如下：

作为直接税的行省税，恺撒规定其税率仍旧保持在收入的十分之一不变。正确掌握纳税人的真实收入，对现代税收制度而言尚且是个难题，在古罗马时期就更不用说了。因此，现代税收制度一般会从比较容易掌握收入的人入手。

一、西西里；

三、远西班牙（现在的西班牙西部）；

十二、比提尼亚（达达尼尔海峡一带，现在的土耳其北部，当时是称霸黑海的重要战略地）；

罗马帝国是个多民族的国家，自然也是个多宗教的国家。对此恺撒并不只是简单地承认各种信仰自由，他想也采取集权和分权并用的手段解决这一问题。在罗马人看来，规定人们生活方式的是法律而不是神，神会保佑wｗｗ.９９lｉｂ.ｎｅt并帮助那些依法自律努力生活的人，因此，罗马人无论去哪儿都会把他们的神一起带上。随着统治政策、军事行动以及商业活动的进行，出入各行省的罗马人越来越多。同时，由于恺撒的殖民政策，在行省定居的罗马人也越来越多，因此，恺撒认为有必要明确罗马的宗教。他规定朱庇特、朱庇特之妻朱诺以及密涅瓦三神是罗马的主神，在罗马帝国境内三神的祭祀日是法定假日。

十七、阿非利加（原迦太基的领地，现在的突尼斯）；

由罗马本土所在的意大利半岛、众多行省及众多盟国共同构筑的罗马帝国，是一个多民族、多文化、多宗教、多人种、多语种的集合体。因此，除了对本土国体、本土地方自治体的改革外，恺撒对行省的行政改革也必须提一提。

罗马能否有效统合多人种、多民族、多文化、多宗教、多语种的集合体，首先取决于能否有效地统合罗马行省。恺撒认为，中央集权和地方分权平衡地并用是帝国统治的关键所在，因此，他没有把罗马本土和行省的关系看成简单的统治者和被统治者之间的关系，也没有把行省当成任意榨取的对象。