作为失地农民安置区和城市廉租屋区的城中村，是历史的产物，是经济发展初级阶段里，在政府没有足够资金和就业安置能力，没有充分顾及廉租屋市场巨大需求的情况下，农民集体发挥积极性，与政府共建城市的产物。

任何大都市都必须有低成本生活区，深圳也需要城中村这种低成本生活区。城中村是一座城市现实需要的产物，对http://www.99lib.net“城中村问题”应通过管理来解决，而不是拆建。

所以，美国人似乎也已经意识到了这一点。

中国城市在发展过程中还没有出现“中心区衰退”现象，“郊区化”还停留在“摊大饼”阶段，但随着城市化进程的加快，问题仍然会出现，美国城市解决社会问题的实践值得借鉴。中国大城市的问题是“城中村”。显然再也不能简单地一拆了之了。

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在中国，看上去不好看、不好管理的事物可能恰恰是最符合实际需要的东西。

二战之后，西

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方国家普遍出现居住人口由市中心大规模向郊区迁移的运动，从而导致了城市空心化。然而，实践是检验真理的唯一标准，郊居生活理论在一代人身体力行的实践后，弊端涌现，问题重重，生活成本、交通成本的上升，生活舒适度的降低，汽车污染的加剧、城市扩展的不均衡等，造成了一些不安定的社会因素，种种弊端最终促成了逆向的

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城市人口回流现象。

为了解决城市的现存问题，美国城市管理部门成立了城市重建局积极推行以下措施：

（1）鼓励高密度发展，实现旧城重建的商业空间；（2）土地混合使用，尤其适用于商业中心区，减少单一使用区；（3）大力发展公共交通，控制私车旅游增长，鼓励选择其他交通工具；（4）重建老商业区和社区，旧城重建已成为美国许多城市的重点行动；（5）保护没有建筑物的空地，包括保护森林、牧场、自然景观和重点环境区域；（6）进一步推广经济适用房，并鼓励不同收入阶层的人们在同一生活区域内居住。